Постановление № 5-101/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-101/2020

Дело № 5-101/2020, 61RS0017-01-2020-000137-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно не работающего, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – дизельное топливо.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах.

В 11 ч 10 мин 14.08.2019 в зону <адрес> прибыл автомобиль «ВАЗ 2107», гос. номер № под управлением <данные изъяты> ФИО1. В ходе осуществления таможенного контроля с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (СИДК). было получено теневое изображение, в результате анализа которого была выявлена рисковая ситуация. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 12 ч 44 мин 14.08.2019, в салоне автомобиля «ВАЗ 2107» гос. №, обнаружена одна металлическая канистра зеленого цвета, объемом 20 литров, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Объем обнаруженной жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20литров.

ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, СМС извещение доставлено, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, топливо в отдельной емкости в объеме 10литров к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако, ФИО1 декларацию на 10 литров топлива, таможенному органу не подавал.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2019г. в отношении ФИО1 (л.д.37-40)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО1 (л. д. 1-3).

Актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение (л. д. 8)

Протоколом изъятия вещей и документов от 14.08.2019г. (л.д.6-7).

Объяснениями ФИО1, который будучи опрошен в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, вину признал и сообщил, что обнаруженная жидкость с характерным запахом ГСМ является дизельным топливом, которое он приобрёл на одной из АЗС, расположенных на территории <адрес>, в качестве запаса в дорогу. Со слов гр-на ФИО1, он не задекларировал перемещаемое им дизельное топливо в количестве 20 литров, поскольку не знал, что дизельное топливо в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию гр-н ФИО1 не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза автомобильного топлива с таможенной территории ЕАЭС в таможенные органы РФ гр-н ФИО1 не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах, для лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, расположенных на <адрес> (л.д.19).

Объяснениями свидетеля ФИО4 (л.д.20-21)

Актом таможенного осмотра от 14.08.2019г. № (л.д.9-10).

Актом таможенного досмотра от 14.08.2019г. № (л.д.11-12).

Протоколом о взятии проб и образцов (л.д.30-31).

Заключением от 09 сентября 2019г. эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> следует, что незадекларированный ФИО1 товар по установленным показателям плотности, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, предельной температуре фильтруемости, зольности и химическому составу исследованная проба идентифицирована как дизельное топливо. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – дизельного топлива в количестве 20 литров по состоянию на 14.08.2019. составила 901,20 руб. (л.д. 26-29).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО1 был изъят товар – дизельное топливо, в количестве 20 литров, согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Суд также считает, что 10 л. дизельного топлива, находящегося на ответственном хранении у ИП ФИО2, не являются предметом административного правонарушения, суд считает необходимым возвратить их законному владельцу ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данный предмет не изъят из оборота, поэтому ее следует возвратить законному владельцу – металлическую канистру зеленого цвета объемом 20л.

Согласно положениям ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета

Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – дизельное топливо в количестве 9 (девять) литров.

Вещественные доказательства: металлическую канистру зеленого цвета объемом 20л, 10 литров дизельного топлива, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, возвратить ФИО1

Вещественное доказательство по делу: оптический диск с аудиовидеофиксацией процесса изъятия и отбора проб, приложенный к делу, хранить при деле.

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара за период с 19.08.2019г. по 25.12.2019г. – дизельного топлива в количестве 19 (девятнадцать) литров – в размере 967,50 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова