Решение № 2А-107/2019 2А-107/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-107/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при помощнике судьи Плаксине Е.А., с участием представителя заинтересованного лица, начальника Управления ФСБ России по Астраханской области ФИО1, рассмотрев административное дело № 2а-107/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании действий начальника Управления специальных регистрации 6 Службы ФСБ России, связанных с внесением изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия начальника Управления специальных регистрации 6 Службы ФСБ России, связанных с внесением изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, а именно аннулированием признака категории «06» и присвоением ФИО2 признака категории «00», то есть исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы, а также восстановить его в данном реестре с даты первоначального включения.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, просил о его рассмотрении в своё отсутствие.

Административный ответчик надлежащие извещённый о времени и месту проведения судебного заседания в суд не прибыл, просил отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в представленных возражениях на административный иск.

Представитель заинтересованного лица также просила отказать в удовлетворении административных исковых требования по основаниям, изложенным в представленных возражениях

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является участником накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) жилищного обеспечения с 20 сентября 2006 г. на основании его рапорта, написанного 10 марта 2006 г. В связи с этим административному ответчику присвоена категория «06» – <данные изъяты>, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 г. составляла не более 3 лет и составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они изъявили желание стать участниками НИС.

В своих возражениях административный ответчик указывает, что общая продолжительность военной службы ФИО2 на момент написания рапорта составляла более трёх лет, учитывая заключенный 26 августа 1998 г. первый контракт административного истца, что в свою очередь не соответствует требованиям п. 3 ч. 1 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон), в связи с чем ФИО2 неправомерно отнесён к участникам НИС и по этой причине исключен из реестра НИС.

С таким выводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона, основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является:

1) увольнение его с военной службы;

2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

3) исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.

Поскольку на основании п. 2 приказа ФСБ России от 13 марта 2017 г. № 136 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности и предоставлении этим участникам информации о состоянии их именных накопительных счетов», Управление специальных регистрации 6 Службы ФСБ России, определено регистрирующим органом, осуществляющим формирование и ведение реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности, то присвоив ФИО2 категорию «00», административный ответчик по своей сути исключил административного ответчика из реестра участников НИС в нарушение вышеназванного Закона.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. № 2794-О, исключение военнослужащего из реестра участников НИС возможно только при наличии одного из указанных оснований. Если же лицо ошибочно было включено в реестр участников НИС, то аннулирование записи о нем в реестре и закрытие специального накопительного счета допускаются только до момента получения им соответствующих денежных средств.

В такой ситуации суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку он получил целевой жилищный заем и приобрел жилое помещение 13 мая 2010 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО2, об оспаривании действий начальника Управления специальных регистрации 6-ой Службы ФСБ России, связанных с внесением изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения – удовлетворить.

Обязать начальника Управления специальных регистрации 6 Службы ФСБ России устранить допущенные нарушения и в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, а именно – присвоить ФИО2 признак категории «06» со дня первоначального включения в реестр, о чем сообщить последнему и в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий