Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Дело № 2а-83/2020

УИД 60RS0015-01-2020-000059-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Опочка 14 мая 2020года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ефимова В.А.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам за 2018 год в сумме 19 943 рубля 37 копеек, из которых 3629 рублей 37 копеек –страховые взносы на ОМС, 15 рублей 21 копейка- пени; 16207 рублей 52 копейки- страховые взносы на ОПС, 91 рубль 27 копеек-пени. В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано что ФИО1 будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя с 17.08.2017 по 09.10.2018 не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Так как ответчиком в установленный законом срок не были уплачены страховые взносы, в соответствие со ст. 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налога были начислены пени. Ответчику направлялось требование о необходимости уплаты недоимки, однако до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено.

Представителем административного истца, начальником Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области ФИО2 в адрес суда направлено письменное заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 извещенная о месте и времени рассмотрения дела судом, направила в адрес суда письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме и ходатайством о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, представленные в обоснование заявленных требований доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Учитывая то, что недоимка по налогам образовалась в 2018 году, подлежат применению нормы налогового законодательства, действовавшие на указанный период времени.

На основании пункта 1статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствие с п.п. 1 и 2 ч.1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Факт регистрации административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя подтверждён выписками из ЕГРИП.

Представленный суду расчёт имеющейся у административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные пени, отраженный в представленной суду расшифровке задолженности налогоплательщика ФИО1, ИНН <данные изъяты> сомнений у суда не вызывает.

Процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена. Направленное административному ответчику Требование № 256097 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.10.2018 года соответствует требованиям пункта 4 статьи 69 НК РФ.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Главой 11.1 КАС РФ регулируется производство по административным делам о вынесении судебного приказа, которое наделяет налоговые органы правом обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа (ст.123.2 КАС РФ).

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса (п.п.1, 2 ст.123.7 КАС РФ).

Из анализа приведенной выше ч.1 ст.286 КАС РФ следует, что административное исковое заявление подается налоговым органом в суд тогда, когда иного предусмотренного федеральным законом порядка взыскания обязательных платежей и санкций не имеется, то есть после того, как налоговый орган реализовал свое право на обращение в суд, а налогоплательщик заявил о своем несогласии с судебным приказом.

Также из толкования указанной нормы права применительно к установленным по данному делу обстоятельствам следует, что срок для обращения в суд должен исчисляться с момента, когда налогоплательщик отказался в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате налога. Пропуск указанного в требовании об уплате налога срока не является препятствием для обращения в суд.

Из системного толкования ч.1 ст.286 КАС РФ с ч.2 той же статьи и п.3 ст.48 НК РФ следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец в установленный законом срок обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Данное заявление мировым судьей удовлетворено и по заявленным административным истцом требованиям вынесен судебный приказ.

Однако в связи с возвращением направленного ФИО1 почтовым отправлением копии судебного приказа, с отметкой «адресат не проживает», вынесенный мировым судьей судебный приказ был им же отменен, с разъяснением Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области возможности предъявления требований в исковом порядке.

В установленный законом шестимесячный срок, Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1, образовавшейся недоимки по страховым взносам за 2018 г. и пени.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока на подачу искового заявления в суд.

Административным ответчиком заявлено о признании административных исковых требований.

С учетом того, что административным истцом расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд принимает признание иска ответчиком руководствуясь ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание иска ответчиком не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета.

В соответствие со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

К административному ответчику ФИО1 предъявлен административный иск имущественного характера, подлежащий оценке на общую сумму 19 943 руб. 37 копеек, при этом административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины. Требования административного истца полностью удовлетворены, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Исходя из суммы исковых требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 797 рублей.

Руководствуясь ст. 175, 177 - 180, 290 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени полностью удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившейся **.**.**** в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> недоимку по страховым взносам за 2018 год в размере: 3 629 ( три тысячи шестьсот двадцать девять) рублей 37 копеек – страховые взносы на обязательное медицинское страхование; 16 207 ( шестнадцать тысяч двести семь) рублей 52 копейки – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; пени в сумме 106 ( сто шесть ) рублей 48 копеек, а всего 19 943 (девятнадцать тысяч девятьсот сорок три ) рубля 37 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 797 ( семьсот девяносто семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Опочецкий районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 14 мая 2020 года.

Председательствующий: В.А. Ефимов