Решение № 2-2172/2025 2-2172/2025~М-1638/2025 М-1638/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-2172/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

№ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав на то, что имея 25 лет 4 месяца страхового стажа, включая периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 с т. 32 ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с воспитанием троих детей.

На момент обращения и рассмотрения заявления условия, установленные п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ для досрочного назначения страховой пенсии отдельным категориям граждан были соблюдены, а именно: в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный пенсионный коэффициент составлял 39,487; страховой стаж, учитываемый для цепей назначения пенсии, составляя 25 лет 4 месяца; заявление о назначении пенсии подано за месяц до достижения соответствующего возраста; заявитель является матерью троих детей, которые воспитывались и проживали совместно с ней.

Между тем решением ОСФР но <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права, поскольку ребенок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденная на Украине, не учитывается при определении права на досрочную страховую пенсию.

По мнению истца, решение пенсионного органа является незаконным поскольку ФИО5 является матерью троих детей:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения РСФСР, <адрес>;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения УССР, <адрес>;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения Россия, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность и проживала совместно с детьми на территории УССР, <адрес>. Проживая на территории УССР, <адрес>, истец работала помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № при Донецком машино-строительном заводе, а после занималась воспитанием детей.

После расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с детьми проживала в <адрес>, ФИО1, и там же осуществляла трудовую деятельность.

Средняя дочь Истца ФИО3 посещала МБДОУ детский сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ детский сад № <адрес>.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ №, ФИО3 обучалась в средней образовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец, просила суд, признать незаконным решение ОСФР но <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в назначении страховой пенсии; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО5 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Пенсионный орган о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Относительно заявленных требований, согласно отзыва на исковое заявление и дополнение к нему, просили в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, копий свидетельств о рождении детей, пенсионного дела – Согласно свидетельствам о рождении истец является матерью троих детей:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения РСФСР, <адрес>;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения УССР, <адрес>;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Россия, <адрес> (л.д. 22-24).

С ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность и проживала совместно с детьми на территории УССР, <адрес>. Проживая на территории УССР, <адрес>, истец работала помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № при Донецком машиностроительном заводе, а после занималась воспитанием детей.

После расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с детьми проживала в <адрес>, ФИО1, и там же осуществляла трудовую деятельность.

Сведения о работе, в том числе на территории Российской Федерации отражены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета (л.д. 15, л.д. 17 выплатного дела).

Согласно справке МБДОУ детский сад № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. дочь истца ФИО3 посещала МБДОУ детский сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ №, ФИО3 обучалась в средней образовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с 01-го по 09-й классы (л.д. 26).

В качестве основания для отказа ОСФР по РО указано на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Украины.

Между тем с указанными выводами пенсионного органа суд согласиться не может поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу подпункта 1.2. пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» в их совокупности, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств подписано ДД.ММ.ГГГГ, Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из дат принятия Соглашения о создании СНГ и Протокола к нему - СССР прекратил свое существование в декабре ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до декабря ДД.ММ.ГГГГ Украина входила в состав СССР.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и уход за ребенком приходился на период вхождения Республики в состав бывшего СССР, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ истец с детьми въехала на территорию РФ. ФИО3 посещала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ детский сад и школу (л.д. 25, 26).

Согласно представленным материалам на ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из расчета пенсионного органа, у истца были соблюдены все условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно возраст (57 лет), 3 детей, которых она воспитывала, стаж 26 лет 10 мес. 03 дня, при требуемом 15, ИПК 46,552, при требуемом 30.

Данные обстоятельства подтверждают доводы истца и являются основанием для удовлетворения иска в части.

Требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей не может быть удовлетворено поскольку, причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе во включении периодов работы в специальный страховой стаж, в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им, как территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования, в связи с тем ответчик в силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Указанная правовая позиция подтверждена в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", согласно которому признан утратившим силу пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ранее разъяснявший, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, а также в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № в части отказа учета для определения права ФИО5 периода ухода за ребенком до 1,5 лет и отказе в назначении страховой пенсии по старости;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) принять к учету для определения права ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) на назначение пенсии в порядке пункта 1,2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ухода за ребенком до 1,5 лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст.32 Федерального Закона РФ № с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.