Решение № 12-761/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-761/2019

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 4 Дело 12-761/2019

Суханова Е.Н.


РЕШЕНИЕ

город Вологда 14 мая 2019 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Северное Серебро» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ),

установила:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 07 марта 2019 года ООО «Северное Серебро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Директор ООО «Северное Серебро» ФИО2 обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.

В судебном заседании директор ООО «Северное Серебро» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Вологды Головчина Э.В. полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, факт правонарушения доказанным материалами дела.

Заслушав, лиц, участвующих в судебном заседании, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 17.7 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 указанной выше нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ установлено, что на юридических лиц налагается административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

17 января 2019 года при принятии дела об административном правонарушении в отношении ООО Северное Серебро» к своему производству мировой судья судебного участка №4 в нарушение требований ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ не принял изложенное выше во внимание и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение в соответствующий районный суд.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО Северное Серебро» было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 07 марта 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Северное Серебро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО Северное Серебро» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северное Серебро» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.В. Зайцева.