Определение № 12-109/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-109/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июля 2017 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сафронова И.М., рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на определение №* от дата Государственной инспекции труда по Тульской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО «Тулажелдормаш»,

у с т а н о в и л:

дата в Привокзальный районный суд г. Тулы поступила жалоба ФИО1 на определение * от дата Государственной инспекции труда по Тульской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО «Тулажелдормаш».

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающей формирование доказательственной основы. По результатам рассмотрения протокола выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности, которое и подлежит обжалованию в судебном порядке как документ, затрагивающий права и законные интересы лица, привлеченного к административной ответственности. Правильность составления протокола об административном правонарушении, а также правильность оформления иных материалов дела в соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверяется судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, являясь неразрывно связанным с конкретным делом, протокол об административном правонарушении не может быть предметом самостоятельного обжалования в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 30.4 ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обжалованию подлежат лишь постановления по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, суд, установил, что заявителем обжалуется постановление должностного лица * от дата, однако к жалобе не приложено обжалуемое постановление, а поскольку действующим законодательством не предусмотрено обжалование протокола об административном правонарушении, то жалоба подлежит возврату заявителю.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленной суду жалобы, обжалуемое определение вынесено должностным лицом дата, также отсутствуют сведения о дате получения заявителем копии обжалуемого определения.

Жалоба на указанное определение от дата заявителем ФИО1 подана в Привокзальный районный суд г.Тулы дата, то есть с пропуском установленного срока, а в жалобе не содержится просьбы о восстановлении данного срока.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

возвратить заявителю ФИО1 жалобу на определение * от дата Государственной инспекции труда по Тульской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО «Тулажелдормаш», без рассмотрения.

Судья И.М. Сафронова