Решение № 2А-337/2017 2А-337/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-337/2017

Дело № 2а-337/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 05 сентября 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре Борисовой И.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО2 срока административного надзора на четыре месяца и дополнении установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок ... года, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня. С ...г. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Устьянскому району. Решением Устьянского районного суда ...г. ФИО2 установленный срок административного надзора продлен на ... месяц. Решением того же суда от ...г. ФИО2 срок административного надзора вновь продлен на один месяц, кроме того, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков. Решением этого же суда от ...г. срок административного надзора продлен на один месяц и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. В целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного просит продлить ФИО2 срок административного надзора на ... месяца и дополнителнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 поддержал требования, просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на ... месяца и дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, привел аналогичные доводы.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями, заявленными ОМВД России по Устьянскому району, согласился, не отрицал фактов совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Летавиной А.Ю., полагавшей необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Устьянским районным судом Архангельской области ...г. по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком ... года.

По приговору мирового судьи судебного участка № ... ...г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, ему назначено наказание в виде 160 часов обязательных работ; приговор Устьянского районного суда от ...г. по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Устьянского районного суда от ...г. условное осуждение ФИО2 по приговору Устьянского районного суда ... от ...г. по ст. 117 ч. 2 п. «г» УК РФ отменено с исполнением назначенного приговором суда наказания. ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания сроком на ... года ... месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского района Архангельской области от ...г. ФИО2, осужденному по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского района Архангельской области от ...г. по ст. 116 ч. 1 УК РФ к ... часам обязательных работ, заменено неотбытое наказание в виде обязательных работ в количестве ... часов на ... дней лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору Устьянского районного суда Архангельской области от ...г., окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на ... года ... месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из УГ 42/14 УФСИН России по ... ...г. по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, на момент его совершения ФИО2 и на момент рассмотрения дела относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ). Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшим на момент осуждения ФИО2, было установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, будет считаться погашенной ...г..

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок ... года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Данное решение вступило в законную силу ...г..

Судом установлено, что ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району ...г., заведено дело административного надзора, в этот же день ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда ...г. установленный решением Устьянского районного суда ... от ...г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на один месяц.

Решением Устьянского районного суда от ...г. установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. срок административного надзора в отношении ФИО2 вновь продлен на ... месяц, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решением этого же суда от ...г. срок административного надзора продлен на ... месяц и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов следует, что после установления и неоднократного продления срока административного надзора, ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста ... суток, ...г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа ... руб.,

...г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок ... часов,

...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа ... руб.,

...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа ... руб.,

...г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста ... суток.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, живет на средства престарелой матери.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи лицом, состоящим под административным надзором, после предупреждения о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, вновь совершил шесть административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Разрешая настоящий спор, суд, проанализировав нормы вышеизложенного законодательства, и установив, что срок административного надзора в отношении ФИО2 уже неоднократно продлевался судом в совокупности на три месяца, приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока на ... месяца, так как это приведет к превышению, установленного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предельного шестимесячного срока, предусмотренного для продления административного надзора.

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении его срок административного надзора на ... месяца.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО2, который после установления и неоднократного продления срока административного надзора вновь шесть раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, свидетельствуют о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 – удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. в отношении ФИО2, ...г. года рождения, уроженца ..., срок административного надзора на ... месяца.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. в отношении ФИО2, родившегося ...г. в ..., административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.Н. Шерягина