Решение № 2-2165/2019 2-2165/2019~М-2047/2019 М-2047/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-2165/2019

К делу № 2- 2165/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 29 мая 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Сочи о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 43,7кв.м., в ГСК № 88, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании обращения граждан владельцев автомобилей, проживающих по <адрес> по вопросу регистрации ГСК в Центральном районе, главой администрации Центрального района г. Сочи вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании гаражно-строительного кооператива №88 по <адрес>, утверждения списка и устава». Согласно указанного Постановления за гаражно-строительным кооперативом № закреплен земельный участок площадью 180,0 кв. метров по <адрес> для проектирования и строительства десяти гаражей членам кооператива, о чем имеется Акт отвода земельного участка в натуре (на местности) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления№ от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК-88 выдано Разрешение № на строительство гаражных боксов.

Согласно Решения комиссии по вопросам землепользования при главе администрации от ДД.ММ.ГГГГ, за ГСК-88 закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 247кв. метров из состава земель городской застройки за существующими семью гаражами по <адрес>, о чем имеется Акт отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Акт приемки в эксплуатацию законченных строительством гаражных боксов ГСК-88 расположенных на земельном участке в районе жилого <адрес> На основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, за ГСК-88 зарегистрировано право собственности на гаражныебоксы №-а по <адрес>, о чем имеется Регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное БТИ г. Сочи.

ФИО2, являлся членом гаражно-строительного кооператива № <адрес> что подтверждается Списком членов данного ГСК, утвержденного главой администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и справкой председателя ГСК.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за счет собственных средств своими силами осуществлено строительство гаража №, который представляет собой двухэтажное строение, наружные стены которого - шлакоблоки, перегородки кирпичные, перекрытия железобетонные, состоящее из нежилых помещений: №- гараж площадью 18,9 кв.м.; №-подсобное помещение площадью- 1 кв.м.; №-подсобное помещение площадью - 2 кв.м.; № -подсобное помещение площадью - 21,8 кв.м. Согласно техническому паспорту общая площадь гаража составляет 43,7 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста №-И от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», возведенный гараж соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам. Примененные при возведении гаражного бокса конструктивные решения и строительные материалы соответствуют требованиям свода Правил 14.13330.2014. Гаражный бокс № подключен ко всем необходимым энергоносителям и оборудован индивидуальными приборами учета, гаражный бокс находится в правомерных границах земельного участка площадью 2297 кв.м., с кадастровым номером №. Состояние строительных конструкций гаража работоспособное, разрушений или деформаций в конструкциях не наблюдается, возведенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, ФИО2, будучи членом кооператива, в границах земельного участка ГСК №, осуществил строительство гаража, полностью выплатил паи за него, что подтверждается справкой председателя ГСК №. Согласно Акта приема-передачи, ГСК № в лице председателя фио1 гараж № был передан в собственность ФИО2

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи ФИО4 просил об отказе в иске.

Представитель ГСК № 88 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, при данных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, их представителей, рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года№был утвержден Устав ГСК № 88, за ГСК закреплен земельный участок площадью 180 кв.м. по <адрес> для проектирования и строительства 10 гаражей.

На основании указанного постановления Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора выдала ГСК № 88 разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаражных боксов на 12 машино-мест. Срок действия разрешения на строительство установлен 1 год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистом отдела архитектурно-планировочного бюро Центрального района ДД.ММ.ГГГГ ГСК № 88 на основании постановлением Главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок в натуре (на местности) площадью 216 кв.м.

Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством ГСК -88 гаражных боксов в количестве 17 гаражей.

На основании указанного постановления БТИ произведена государственная регистрация права собственности домовладения №-а по <адрес> за ГСК, что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ №, инвентарное дело №.

На основании Постановления Главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ представителем муниципального института генплана Центрального района ГСК 88 произведен отвод земельного участка площадью 247 кв.м.

Истец являлся членом ГСК № 88, что подтверждается списком членов ГСК, утвержденным Главой администрацией Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки председателя кооператива ФИО2 оплатил строительство гаража №, который был передан ему по акту приема-передачи.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в том числе на основании правоустанавливающих документов на земельный участок (подпункт 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2).

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. Поэтому при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст.222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что гаражный бокс № в составе ГСК 88, находящийся в пользовании истца был самовольно реконструирован им путем увеличения этажности и площади помещения в отсутствие разрешения на реконструкцию.

Согласно данным публичной кадастровой палаты сведения о земельном участке с к.н. № по адресу: <адрес>, площадью150 кв.м. является аннулированными с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным, указанным в заключении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс находится в границах земельного участка площадью 2297 кв.м. с к.н. №.

Документов, подтверждающих принадлежность земельного участка площадью 2297 кв.м. - ГСК - 88 и его целевое назначение - для размещения и эксплуатации гаражных боксов, суду не представлено.

Учитывая отсутствие в материалах дела на дату рассмотрения спора доказательств размещения гаражного бокса, на земельном участке в отношении которого истцу либо ГСК - 88, предоставлено право допускающее строительство на нем гаражей, атакже соответствие строения градостроительным (в т.ч. правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи), строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим требованиям и отсутствие при его эксплуатации угрозы жизни и здоровью граждан, правовых оснований к удовлетворению иска не имеется.

Представленное судом заключение специалиста ООО «Экспертный совет» № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает указанным требованием. Кроме того, квалификация специалиста, давшего заключение по вопросам, отраженным в заключении, в том числе по вопросам размещения объекта в правомерных границах земельного участка не подтверждена соответствующими доказательствами, специалист не был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к администрации города Сочи о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья

В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»