Решение № 12-884/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-884/2026

50RS0№-46

№ 12-884/2026


РЕШЕНИЕ

07 апреля 2026 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 и его защитника Лустиной Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление должностного лица в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающего главным инженеров в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела № 5 – заместителем главного государственного жилищного инспектора Моссковской области по городским округам Одинцовский, Краснознаменск, Власиха, Наро-Фоминский, Молодежный, Можайский, старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 было вынесено постановление №ИИ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:06 по адресу: <адрес> транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, размещено способом, препятствующим продвижению (подъезду) специализированного транспорта к площадкам с контейнерами (бункерами-накопителями), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.14 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Административное правонарушение совершено по вине собственника транспортного средства ФИО1

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитник ФИО1 – Лутина Е.Ю. в судебном заседании также поддержала доводы жалобы и пояснила, что оспариваемое постановление вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем подлежит отмене. В нарушении требований ч.1 ст.28.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 не был составлен протокол об административном правонарушении. Особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола об административном правонарушении) применяется тогда, когда административное правонарушение зафиксировано при помощи работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи. Из текста обжалуемого постановления следует, что правонарушение зафиксировано с помощью средства фото- и киносъемки, видеозаписи система наблюдения «Безопасный регион». Указанное средство не работает в автоматическом режиме. Отсутствие протокола об административном правонарушении лишило ФИО1 право на защиту.

Изучив материалы дела, а также доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1 ст.6.14 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» создание препятствий вывозу твердых коммунальных отходов путем размещения транспортного средства на территории, прилегающей к месту накопления твердых коммунальных отходов, способом, исключающим возможность загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно п. «б» ч.11 ст.56 Правил благоустройства Орехово-Зуевского городского округа Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается размещение автотранспортных средств на детский площадок, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, зеленых насаждениях, а также вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:06 по адресу: <адрес> транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, размещено способом, препятствующим продвижению (подъезду) специализированного транспорта к площадкам с контейнерами (бункерами-накопителями), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.14 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Административное правонарушение совершено по вине собственника транспортного средства ФИО1

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

В соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Указанное административное правонарушение зафиксировано камерой видеонаблюдения, подключенной к специальному программному обеспечению региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион», который присвоен уникальный идентификационный номер ID №, координаты установки видеокамеры GPS №.

Распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион», согласно которому комплексы видеонаблюдения, входящие в инфраструктуру системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион», являются специальными техническим средствами, имеющими функции фото- видеозаписи, позволяющие фиксировать совершенные правонарушения в автоматическом режиме.

Следовательно, выявленное при помощи указанного комплекса видеонаблюдения административное правонарушение, совершенное ФИО1, исключает необходимость составления протокола об административном правонарушении, в силу положений п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.

Указанная система внедрена в рамках реализации государственной программы Московской области «Безопасность Подмосковья» на основании положений постановления Правительства Московской области от 27.01.2015 г. № 23/2 «О создании в Московской области системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион».

Применительно к положениям ч.1 ст.6.14 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» система видеонаблюдения «Безопасный регион» является специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи, позволяющим фиксировать выявленные нарушения в режиме реального времени с выполнением их фотосъемки.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №ИИ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 5 – заместителем главного государственного жилищного инспектора Московской области по городским округам Одинцовский, Краснознаменск, Власиха, Наро-Фоминский, Молодежный, Можайский, старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.14 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.