Постановление № 5-39/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело № 5-39/2018 «А»


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении по подсудности

2 июля 2018 года с. Амурзет, ЕАО

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Иноземцев С.С., при подготовке к рассмотрению материалов административного дела в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведенной прокуратурой Октябрьского района ЕАО проверки исполнения администрацией МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО земельного законодательства установлено, что должностное лицо – глава администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО ФИО1 допустил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ

По данному поводу заместителем прокурора Октябрьского района ЕАО 28.06.2018г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судьи районных судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях в 6-ти случаях:

1) дела, прямо перечисленные в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

2) дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

3) если они влекут административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

4) если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

5) если они влекут административное наказание в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

6) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО ФИО1, административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Суд считает, что такие процессуальные действия, как получение объяснения от главы администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО ФИО1, и документации от управления Росреестра по ЕАО не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Должностное лицо – глава администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО ФИО1 не привлекается к административной ответственности, влекущее административное наказание в виде дисквалификации (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Следовательно, настоящий административный материал не отнесен к компетенции судьи районного суда, а рассматривается мировым судьей с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, закрепленных в статье 29.5 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО ФИО1 подлежит направлению на рассмотрение мировому судье Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Административное дело в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд ЕАО в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.С. Иноземцев