Решение № 2-3212/2025 2-471/2026 от 4 марта 2026 г.

Дело № 2-471/2026

УИД 22RS0069-01-2013-004043-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2026 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Яньшиной Н.В.,

при секретаре Трофимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации Ленинского района г.Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Ленинского района г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /// на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что в 1998 году ФИО1 как работнику КЖБИ было предоставлено жилое помещение ... в /// в ///. Однако вселительный ордер на комнату не выдавался. ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО4 были зарегистрированы в жилом помещении в качестве супруги и дочери нанимателя соответственно. Общежитие находилось на балансе ООО ЖЭУ «Быт-Сервис». В 2001 году общежитие было передано в муниципальную собственность, находится на балансе УМП «ЖЭУ-47 (Строитель)». Наличие волеизъявления прежнего собственника на вселение истцов в жилое помещение подтверждается наличием у них регистрации по указанному адресу. Вселение истцов в жилое помещение было произведено в соответствии с положениями жилищного законодательства. Однако в заключении договора социального найма истцам отказано ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих право пользования ими жилым помещением. Признание право пользования жилым помещением необходимо для заключения договора социального найма и приватизации жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 24 декабря 2013 года исковые требования Г-ных были удовлетворены, за Г-ными признано право пользования жилым помещением ... в /// на условиях договора социального найма.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 10 декабря 2025 года указанное решение по заявлению Г-ных было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

К участию в процессе в качестве соответчика на основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 - ФИО5 пояснял, что ФИО2 и ФИО4 добровольно выехали из жилого помещения, сняты с регистрационного учета.

Представители ответчиков, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представители третьих лиц: комитета по управлению муниципальной собственностью и ООО «ЖЭУ № 47» (Строитель), ООО «УК «Октябрьский», в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статей 671,675 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель)- обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользования для проживания в нем.

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

При разрешении требований сторон, суд в соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» исходит из положений ст.ст.53-54 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку вселение истца и ответчика в спорное жилое помещение и оспариваемое им право пользования жилым помещением возникло до введение в действия Жилищного кодекса Российской Федерации. Но в связи с тем, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к отношениям сторон по вопросу пользования жилым помещением после 1 марта 2005 года, суд считает необходимым учитывать и положения ныне действующего жилищного законодательства.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалась возможность предоставления общежитий для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. При этом было установлено, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 11 февраля 2014 года № 48-КГПР13-8 разъяснено, что исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

В судебном заседании установлено, что +++ ФИО1 в качестве нанимателя зарегистрирован в комнате ... /// в ///. С 15 ноября 2001 года по указанному адресу были зарегистрированы ФИО4, ФИО2, которые на дату рассмотрения спора проживают по иным адресам, сняты с регистрационного учета (ФИО4 03.09.2018, ФИО2 15.12.2017), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно постановлению администрации г. Барнаула от 20.03.2001 года ... общежитие по /// принято безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования.

Согласно сведениям, представленным комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, в Реестре муниципальной собственности г. Барнаула значится жилое помещение ... по ///, общей площадью 13,2 кв.м. Основанием принятия жилого помещения в муниципальную собственность послужило постановление главы администрации города от 20.03.2001 ... «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда ООО ЖЭУ «Быт-Сервис».

В соответствии с актом приема-передачи от ООО ЖЭУ «Быт-Сервис» 26.03.2001 здание общежития по ///, в /// было принято в муниципальную собственность и передано по договору на обслуживание на баланс УМП «ЖЭУ-47 (Строитель)».

Муниципальное образование - город Барнаул, приняв в свою собственность спорное жилое помещение в 2001 году, также никаких действий по прекращению права пользования истцами спорной квартирой не предпринимало.

Постановлением администрации г. Барнаула от 09.02.2007 ... статус общежития с дома по /// снят.

В материалы дела представлены сведения о перенумерации жилых помещений, согласно которым помещение №... перенумеровано в помещение ..., площадь жилого помещения составляет 13,2 кв.м.

Согласно акту визуального осмотра жилое помещение ... в настоящее время спорным жилым помещением пользуется ФИО1

Учитывая, что с 1998 года ФИО1 пользуется жилым помещением ... в /// в ///, который утратил статус общежития после принятия в муниципальную собственность, в связи с чем требования указанного истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Оснований для признания за ФИО4 и ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, поскольку договор социального найма фактически ими расторгнут со дня выезда из жилого помещения в другое место жительства.

В соответствии с п.п. 3.8.10, 3.8.10.1 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694, данный органа местного самоуправления выполняет полномочия наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе выступает наймодателем по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и найма жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда.

Администрация Ленинского района г. Барнаула наймодателем по договорам социального найма не является, в связи с чем оснований для удовлетворения предъявленных к ней исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением ... по ///, площадью 13,2 кв.м, на условиях договора социального найма.

Исковые требования ФИО2 (ИНН ...), ФИО3 (...) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Яньшина