Решение № 2-141/2018 2-141/2018 ~ М-116/2018 М-116/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-141/2018

копия

Дело №2-141/2018 г.


Решение

именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием представителя ответчика- администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 18 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет в сумме <данные изъяты> рублей,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> с выше указанным иском, обосновав его тем, что она является получателем муниципальной пенсии за выслугу лет по решению комиссии об установлении выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>) рублей ежемесячно. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ прекратил выплачивать пенсию за выслугу лет, задолженность составила <данные изъяты> рублей. В 2016 году её уведомили о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ей пения за выслугу лет будет снижена и составит <данные изъяты> рублей по решению Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсию в 2017 году ей ответчик не выплачивал, задолженность составила <данные изъяты> рублей. Просит суд взыскать с администрации муниципального района «<адрес>» задолженность по пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще была извещена о времени и месте судебного заседания, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, поэтому в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без её участия.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> ФИО1 с исковым заявлением согласна по изложенным в нем доводам частично, указывает на арифметическую ошибку, допущенную истцом при подсчете размера задолженности по пенсии за выслугу лет: за период с 1 июня 2016 года по декабрь 2016 года - ежемесячно по <данные изъяты> рублей истец указала задолженность в размере <данные изъяты> рублей, хотя фактически задолженность составила <данные изъяты> рублей, поэтому согласна на взыскание с администрации района в пользу истца задолженность за указанный в исковом заявлении период в сумме <данные изъяты> рублей. При этом пояснила о том, что в спорный период указанная пенсия истцу не выплачивалась из-за плохого финансового положения администрации муниципального района «<адрес>».

Заслушав объяснение представителя администрации муниципального района «<адрес>» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Особенности организации муниципальной службы в <адрес> и правовое положение муниципальных служащих <адрес> урегулированы <адрес> от 29.12.2008 N 108-ЗЗК "О муниципальной службе в <адрес>".

В соответствии со статьей 11 этого Закона, условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе принимать решение о порядке, условиях и размерах муниципальных пенсий (доплат к пенсиям) самостоятельно.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 была назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на основании Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «<адрес>», утверждённого решением Совета муниципального района «<адрес>» № от 29.03. 2013 года.

Указанная пенсия выплачивалась истцу до 1 июня 2016 года, в дальнейшем её выплата до января 2018 года не производилась.

Согласно решения Совета муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №», при наличии стажа муниципальной службы за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсии за выслугу лет увеличивается на 1 процент от должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом максимальный размер пенсии за выслугу лет, устанавливаемый в соответствии с настоящим подпунктом не должен превышать десяти тысяч рублей (1.6. подп. 3.1 пункт 3).

Установлено, что истец была уведомлена администрацией муниципального района «<адрес>» об уменьшении с 1 января 2017 года размера пенсии за выслугу лет.

По ходатайству истца судом истребована из администрации муниципального района «<адрес>» справка о задолженности невыплаченной пенсии за выслугу лет за спорный период, согласно которой указанная задолженность за период с июня 2016 года по декабря 2016 года составляет <данные изъяты> с января 2017 года по декабря 2017 года составляет <данные изъяты>

Доводы представителя администрации муниципального района «<адрес>» о том, что пенсия за выслугу лет в спорный период истцу не выплачивалась в связи с дефицитом бюджета муниципального района судом не принимаются, поскольку плохое финансовое положение муниципального района «<адрес>» не является уважительной причиной для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет.

Исходя из выше изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 частично, взыскивает в её пользу невыплаченную пенсию за выслугу лет за период с июня 2016 года по декабрь 2017 года в размере 127 576 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказывает.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в уменьшенном размере на основании определения судьи.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> в пользу ФИО2 задолженность по пенсии за выслугу лет за период с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2017 года в сумме <данные изъяты>) рублей, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –подпись.

Решение в окончательной форме принято: 21 мая 2018 год

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле

№2-141/2018 Приаргунского районного суда.

Согласовано судья- Н.И.Кустова.