Решение № 2-2060/2018 2-2060/2018~М-1772/2018 М-1772/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2060/2018

Дело № 2-2060/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Лобковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области об установлении юридического факта, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта проживания на территории Тамбовской области Российской Федерации с октября 2014 года по настоящее время по адресу: *** А, ***, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.07.2018г.

В обоснование иска указав, что до октября 2014 года он имел гражданство Украины и проживал в ***. В связи с боевыми действиями был вынужден в октябре 2014 года выехать из Украины в *** Российской Федерации, где ему было предоставлено временное убежище, впоследствии он принял Российское гражданство и ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Также истец указывает, что он является членом семьи участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

С 14.10.2014г. (с момента въезда на территорию РФ), что подтверждается миграционной картой, и до даты получения паспорта гражданина РФ ему было предоставлено временное убежище и временная регистрация по месту пребывания по адресу: *** А, ***.

С 30.08.2017г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ему была назначена страховая пенсия по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом от 22.06.2018г. *** Пенсионный фонд известил ФИО1 о прекращении выплаты пенсии в случае непредставления в Пенсионный фонд подтверждения регистрации по месту жительства в течение месяца.

С указанными в письме доводами истец не согласен, поскольку является гражданином Российской Федерации, проживает в г.Тамбове, имеет временную регистрацию по месту жительства.

Считает, что назначенная с 30.08.2017г. досрочная страховая пенсия по старости является обоснованной.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время он продлевает временную регистрацию по месту пребывания, а именно по адресу: *** А, ***. С территории Украины на территорию РФ переехал с семьей, женой и сыном. Просит установить факт его регистрации по месту жительства и возобновить выплату пенсии с момента прекращения такой выплаты, если выплата пенсии все-таки будет прекращена. Подтвердил факт того, что ни на момент подачи настоящего иска, ни на настоящую дату судебного заседания выплата пенсии ему не прекращена.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письме УПФР в *** и *** *** от 22.06.2018г., в котором указано, что в случае непредставления подтверждения регистрации по месту жительства на территории РФ в течение месяца, Управление будет вынуждено прекратить выплату пенсии, однако до настоящего времени выплата пенсии ФИО1 не прекращена.

Дополнительно пояснил, что обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, регулируется Соглашением государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. В соответствии с Соглашением пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсии производится по месту жительства, согласно ст.6 Соглашения.

В соответствии с п.57 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии и т.д., утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ***. ***н, документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации - является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с преамбулой и статьями 1 и 6 Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992г.), ратифицированного, в том числе, Российской Федерацией и Украиной, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенного в г.Москве 13.03.1992г. и подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Украиной, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" периоды работы по найму после 1 января 2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30.08.2017г. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** истицу ФИО1 была назначена страховая пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Письмом от 22.06.2018г. *** Пенсионный фонд известил ФИО1. о прекращении выплаты пенсии, в случае непредставления регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в течение месяца, однако как пояснил истец и представитель ответчика прекращения выплаты страховой пенсии по старости не прекращалось.

В соответствии с ч.1, п.п.2 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении, от которого зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституционный Суд РФ в Определении от 8 декабря 2011 г. N 1618-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО3 на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 135 и ст. 265 ГПК РФ, а также п. 2 ст. 74 ФЗ РФ "Об актах гражданского состояния» указал, что в соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, а также - в связи с тем, что установленные судом факты являются основанием для выдачи заявителю компетентными органами правоустанавливающих документов - указаны все необходимые сведения, требуемые законом для внесения в данный документ (статьи 267 и 268 ГПК Российской Федерации).

Установление факта постоянного проживания в Российской Федерации, относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав.

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих постоянное проживание в Российской Федерации, каковым является паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.

Таким образом, принимая во внимание, что в паспорте гражданина РФ серия *** ***, выданном ***. Отделом УФМС России по Тамбовской области в *** районе ФИО1, отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, то истец лишен возможности во внесудебном порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие постоянное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем ст.60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории РФ, что необходимо для подтверждения законности назначения и выплаты страховой пенсии по старости.

Согласно миграционной карте (л.д.13) истец ФИО1, гражданин Украины, прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2014 года.

Документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, являются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом;

б) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданный Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации;

в) служебный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

г) дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

д) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

22.08.2017г. ФИО1 получен паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***, выданный Отделом УФМС России по Тамбовской области, а ***. выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания *** по адресу: *** А, ***.

Кроме того, ФИО4- супруга истца является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом с ***., что подтверждается свидетельством СС- *** участника, в соответствии с которым ФИО1 является членом семьи участника программы.

Кроме письменных доказательств, указанные обстоятельства в силу ст.55 ГПК РФ, подтверждаются показаниями свидетелей.

Так свидетель ФИО5, в судебном заседании показал, что истец является родственником, а именно братом его супруги. Вместе с семьей он проживает в принадлежащей ему квартире по адресу: *** А, ***. В октябре 2014 года истец ФИО1 вместе со своей супругой ФИО4 переехали с территории Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в г.Тамбов по причине боевых действий на территории Украины. С момента приезда и по настоящее время истец вместе с супругой и сыном проживают вместе с его семьей по адресу: *** А, ***. Имеет временную регистрацию по месту жительства. В настоящее время продлевает временную регистрацию, поскольку предыдущая истекла.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что истец ФИО1 является его отцом. В октябре 2014 года его отец и мать ФИО4 переехали из *** Республики Украина на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в *** по причине боевых действий на территории Украины. Он ранее переехал из Украины в Российскую Федерацию. Они все втроем проживают у родственников и имеют временную регистрацию по адресу:. Тамбов, *** А, ***. Его мама ФИО4 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а отец является членом семьи участника программы.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании указанных выше правовых норм и обстоятельств дела суд полагает необходимым установить факт постоянного проживания истицы ФИО1 с октября 2014 года по настоящее время на территории Российской Федерации по адресу: *** А, ***.

Однако, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возобновления выплаты страховой пенсии по старости, поскольку данное требование является необоснованным и преждевременным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается как пояснениями истца ФИО1, так и представителя ответчика ФИО2 выплата страховой пенсии по старости ФИО1 не была прекращена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, на территории *** Российской Федерации по адресу: ***-А, ***, с октября 2014 года и по настоящее время.

В удовлетворении части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение суда в окончательной форме составлено 10.09.2018г.

Судья А.А. Словеснова