Решение № 2-1071/2020 2-149/2021 2-149/2021(2-1071/2020;)~М-914/2020 М-914/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1071/2020

Дело № 2 – 149/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) об отмене решения, признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту также УПФР) об отмене решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДАТА года в части зачета периода работы в календарном исчислении из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту также ДПО) по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон о страховых пенсиях), об обязании ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ период работы истца в льготном исчислении: с ДАТА года по ДАТА года в должности фельдшера-лаборанта реанимационного отделения в ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3».

В обоснование иска указала, что более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж, однако, решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6 – 7).

В суде истец ФИО1, её представитель ФИО2 иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представители УПФР ФИО3, ФИО4 в суде иск ФИО1 не признали, сослались на письменный отзыв (л.д. 21 – 22).

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности; ст. 39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года срок назначения страховой пенсии по старости, с учетом переходных положений, в 2020 году возникает не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.п. «н» п. 1 и п.п. «в» п. 2 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном исчислении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- за период с ДАТА по ДАТА года включительно – Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), список должностей и учреждений, а также Правила, утвержденные постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464,

- за период с ДАТА по ДАТА включительно – список должностей и учреждений, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066,

- список должностей и учреждений, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, при исчислении периодов работы применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Таким образом, стаж, дающий истцу право на ДПО в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», должен быть исчислен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Установлено, что ФИО1 в ДАТА году окончила Аргаяшское медицинское училище, то есть имеет специальное медицинское образование (л.д. 46, 55); ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 33 – 35).

Решением УПФР от ДАТА НОМЕР истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода её работы в льготном исчислении и в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия условий, отраженных в ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, приложениях 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ (30 лет стажа на соответствующих видах работ выработаны заявителем ДАТА + 18 месяцев) (л.д. 8 – 14).

В частности, ответчиком из стажа, дающего истцу право на ДПО, период работы истца с ДАТА по ДАТА в должности фельдшера-лаборанта реанимационного отделения в ГБУЗ «Областная клиническая больница НОМЕР» засчитан в календарном исчислении.

По мнению суда, календарное исчисление ответчиком соответствующего периода является неправомерным в связи со следующим.

Установлено, что в указанный период ФИО1 работала в должности и в учреждении, предусмотренными соответствующими списками, регулирующими право медицинских работников на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями и дополнениями), утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документов для подтверждения стажа, требуемого для назначения пенсии является трудовая книжка.

В соответствии с п. 2 постановления от 6 сентября 1991 года № 464 (в редакции от 27 августа 1992 года) об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится в том числе, врачам – анестезиологам – реаниматологам, среднему персоналу в отделении анестезиологии, реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии из расчета один год работы как один год шесть месяцев. При отнесении должности к врачебному или среднему медицинскому персоналу, учреждения к числу лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических применялась номенклатура Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

По трудовой книжке истец значится фельдшером-лаборантом реанимационного отделения ГБУЗ «Областная клиническая больница НОМЕР (л.д. 14 – 18).

Списком от ДАТА НОМЕР предусмотрено отделение реанимации и интенсивной терапии.

Согласно уточняющей справке работодателя от ДАТА НОМЕР истец работала в должности фельдшера-лаборанта реанимационного отделения. Должность фельдшера-лаборанта относится к среднему медицинскому персоналу на основании штатного расписания. Отделение реанимационное структурно выделено по штатным расписаниям.

В этой же справке работодатель указывает, что справка дана для оформления пенсии на льготных условиях в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 47).

Согласно постановлению СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, период работы истца с ДАТА по ДАТА в должности фельдшера-лаборанта реанимационного отделения в ГБУЗ «Областная клиническая больница НОМЕР» подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит удовлетворению, решение УПФР об отказе в назначении пенсии подлежит отмене, а досрочная страховая пенсия по старости – назначению с момента обращения истца в УПФР с соответствующим заявлением, то есть с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в части зачета в стаж истца на соответствующих видах работ в календарном исчислении периода с ДАТА по ДАТА.

Обязать УПФР в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) засчитать в стаж ФИО1 на соответствующих видах в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев работ период её работы с ДАТА по ДАТА в должности фельдшера-лаборанта реанимационного отделения в ГБУЗ «Областная клиническая больница НОМЕР».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочно - с ДАТА года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 8 марта 2021 года.

Решение в законную силу не вступило.