Постановление № 5-16/2019 5-1986/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-16/2019

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-16/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2019 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр-на У Хань, 25<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2018 года около 07:00 час. гражданин КНР У Хань ввез из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Астаны Республики Казахстан товар – 4 блока сигарет по 10 пачек по 20 сигарет в каждой: 2 блока сигарет «Goldenleaf», 1 блок сигарет «HONGQIQU», 1 блок сигарет «YunYan», не продекларировав его таможенному органу в установленном законом порядке.

01.11.2018 около 11:20 при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином КНР У Хань из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара.

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 30 ноября 2018 года в отношении У Ханя составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (л.д. 50-53).

У Хань в судебное заседание не явился, извещался надлежаще (л.д. 66-69).

В ходе производства по делу об административном правонарушении У Хань, опрошенный с участием переводчика ФИО1 вину признал и пояснил, что постоянно проживает в КНР. В Россию прилетел с целью работы. Перед отъездом в Россию купил 4 блока сигарет по 10 пачек в каждом для личного потребления. 01.11.2018 вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Астана. В Астану прилетел 01.11.2018 около 07:00 час. Вылетели из Астаны в Омск 01.11.2018 около 09:00 час. Все это время находился в Астане в аэропорту в транзитной зоне. В Омск прилетел 01.11.2018 около 10:30 час. Когда прилетел в Омск 01.11.2018 около 11:00 час. сотрудник пограничной службы спросил, имеется ли у него с собой табачные изделия, он ответил утвердительно и предъявил 4 блока сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал (л.д. 26).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще (л.д. 68).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктами 1 и 5 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу изложенного в подпунктах 2, 3 п. 1, п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежит товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: - любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; - в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС, порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п. 1 приложения № 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение), допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относятся к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающим 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина У Хань в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 30 ноября 2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 01 ноября 2018 года около 07:00 час. гражданин КНР У Хань ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Астаны Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – 4 блока сигарет по 10 пачек по 20 сигарет в каждой: 2 блока сигарет «Goldenleaf», 1 блок сигарет «HONGQIQU», 1 блок сигарет «YunYan». 01 ноября 2018 года около 11:20 час. при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-Центральный» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином КНР У Ханем из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара. Общее количество табачных изделий составило 800 (восемьсот) сигарет. Товар не продекларирован в установленном законом порядке (л.д. 50-53);

- протокол личного досмотра вещей, находящихся при физическом лице, осуществленного при участии переводчика ФИО1 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни (ГГТИ ОТО и ТК т/п Аэропорт Омск) 01.11.2018, согласно которому в ходе досмотра вещей багажа – чемодан черного цвета, багажная бирка № 0465 КС 678474, находящегося при У Хань, обнаружен товар – 4 блока сигарет по 10 пачек по 20 сигарет в каждой: 2 блока сигарет «Goldenleaf», 1 блок сигарет «HONGQIQU», 1 блок сигарет «YunYan» (л.д. 10-13);

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 01.11.2018, составлено ГГТИ ОТО и ТК т/п Аэропорт Омск при участии переводчика ФИО1, которым зафиксировано изъятие у гр. КНР У Хань товар – 3 блока сигарет по 10 пачек по 20 сигарет в каждой: 2 блока сигарет «Goldenleaf», 1 блок сигарет «HONGQIQU», а также CD-R диск к протоколу изъятия (л.д. 14-17, 18);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне № от 02.11.2018, согласно которого на хранение принят товар, изъятый по делу об административном правонарушении №, а именно: 2 блока сигарет «Goldenleaf» по 10 пачек по 20 сигарет в каждой, 1 блок сигарет «HONGQIQU» по 10 пачек по 20 сигарет в каждой, всего 3 блока (л.д. 19);

- протокол опроса в качестве свидетеля ФИО2 – главного государственного таможенного инспектора, входившего в состав дежурной смены отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни 01.11.2018, который в ходе опроса пояснил, что 01.11.2018 около 11:20 час. от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный), поступила информация о том, что 01.11.2018 при осуществлении ими пограничного контроля рейса № 279 «Астана-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» было установлено, что гр. КНР У Хань перемещал сигареты в количестве 4 (четырех) блоков (всего 800 сигарет), которые предъявил в ходе контроля. При этом пассажирская таможенная декларация на данный товар у У Хань отсутствовала. Он произвел досмотр вещей, принадлежащих У Хань, в ходе которого были обнаружены сигареты в количестве четырех блоков сигарет по 10 пачек в блоке и по 20 сигарет в каждой пачке: 2 блока сигарет «Goldenleaf», 1 блок сигарет «HONGQIQU», 1 блок сигарет «YunYan», всего 800 сигарет. Весь товар новый, без следов вскрытия. У Хань пояснил, что перед вылетов в РФ приобрел сигареты для себя г. Хэнань для себя, пассажирскую декларацию в аэропорту г. Астана Р. Казахстан в месте пересечения таможенной границы ЕАЭС не заполнял, об ограничениях на ввоз указанного товара не знал. По данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Одни блок сигарет YunYan возвращен У Ханю в соответствии с нормами беспошлинного ввоза, 2 блока сигарет «Goldenleaf», 1 блок сигарет «HONGQIQU» (всего 600 сигарет) изъяты и признаны вещественным доказательством по делу. Все процессуальные действия проводились в присутствии переводчика (л.д. 36-38);

- служебная записка от 23.11.2018 № о стоимости товара, согласно которой на 01.11.2018 стоимость 1 блока сигарет «Goldenleaf», производство Китай, составляет 1200 руб., 1 блока сигарет HONGQIQU, производство Китай, составляет 1200 руб., общая стоимость товара, перечисленного в запросе, составляет 3 600 руб. Стоимость определена в соответствии с п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары (сведения из сети Интернет) (л.д. 42)

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – У Хань, незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в действиях У Хань состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее вину обстоятельство, каковым является признание вины У Хань и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, полагая, что она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать У Хань, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность Российской Федерации предметов административного правонарушения - 2 блока сигарет «Goldenleaf» по 10 пачек в блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, 1 блок сигарет «HONGQIQU» по 10 пачек в блоке, по 20 сигарет в каждой пачке, всего 600 сигарет, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья