Постановление № 5-12/2019 5-442/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 30.01.2019 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-12/19 в отношении ООО «ЖКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ЖКС», из которого следует, что 26.10.2018г. в 16.00 согласно экспертного заключения отдела гигиены и эпидемиологии в адрес г.о. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №... от дата при проведении лабораторно-инструментальных исследований дата. года, в ночное время с 23.00 до 23.30 ч., при включенном источнике шума, при замерах широкополосного, постоянного по времени уровни шума в жилой комнате адрес, от работы теплового узла с насосами для подкачки отопления расположенного в подвале жилого дома, непосредственно под квартирой 44, согласно протоколу лабораторных испытаний шума №... от дата широкополосного колеблющегося шума, измеренное ночное время суток в жилой комнате (контрольной точке№...), установлено превышение предельно допустимые уровни (ПДУ) звукового давления в октавных полосах широкополосного колеблющегося шума с учётом фона в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125 и 250 Гц на 2.9 и 9.2 дБ соответственно, и уровень звука на 6.8 дБА, контрольной точке №... на 1 дБ, (с учетом поправки минус (-_) 5 дБ А, установленных для ночного времени суток санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, что является нарушением ст. 23 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.99г.; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями от 27.12.2010г. п. 6.1, 6.1.3, 6.1.4 приложение № 3).

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала, указала, что приостановление работы теплового узла с насосами приведет к отсутствию отопления в жилом доме.

Представитель ООО «Жилищно-коммунальная система» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, содержащей сведения о времени и месте рассмотрения дела, которую представитель ООО «ЖКС» получил дата.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ООО «ЖКС» о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «ЖКС».

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пунктом 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

В соответствии с п. 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО5 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ЖКС» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 1256/ж 2018 СА от дата и 1344/ж 2018 от 05.10.2018г.) с жалобами на шум, вибрации и электромагнитных полей от работы насосов в теплоузле и от электрощитовой, расположенных в подвальном помещении под адрес жилом доме по адресу: адрес.

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных исследований шума №... от дата – дата в 23.05 ч в жилой комнате адрес.36 по адрес в адрес специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в присутствии жильца указанной квартиры ФИО2, заместителя главного инженера ООО «ЖКС» ФИО3 были проведены инструментальные измерения шума от работы оборудования теплоузла дома.

В соответствии с имеющимся в материалах дела Экспертным заключением по результатам лабораторных исследований №... от дата, резулдьтаты лабораторнызх испытаний уровня непостоянного шума, проведенных в ночное время суток в адрес жилого адрес в адрес не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ЖКС» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: ст. 23 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 года; п. 6.1, 6.1.3, 6.1.4 Приложения № 3 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении №... от дата г. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «ЖКС» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд учитывает, что приостановление работы системы отопления может привести к разморозке стояков отопления, к тому, что жители адрес в зимнее время останутся без горячего отопления, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «ЖКС» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-коммунальная система», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***>, Банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Родивилова Е.О.