Решение № 2-420/2018 2-420/2018~М-236/2018 М-236/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-420/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 29 мая 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-420/18 по иску ФИО5 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд к Администрации г.о. Самара с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, в котором, с учетом уточненных требований, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 809 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, согласно плана границ земельного участка от 11.05.2018г., выполненного ООО «Межевики». В обоснование заявленных требований указала на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 560 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 13.11.2015г., договора купли-продажи от 13.11.2015г., свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Волжского района Самарской области ФИО6 от 12.02.2015г., реестровый номер №, договора купли-продажи от 19.08.2016г., удостоверенного нотариусом города Самары Самарской области ФИО7, реестровый номер №, договора на право застройки от 15.01.1941г. №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.12.2016г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Вышеуказанный земельный участок в ЕГРН имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для застройки. Площадь земельного участка 560 кв.м., ориентировочная, подлежащая уточнению при межевании. В отношении данного земельного участка были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. Фактическая площадь участка составила 809 кв.м. Истцу было отказано в осуществлении уточнения границ земельного участка, так как не представлено документов на указанную площадь. Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» вышеуказанный объект недвижимости располагается по адресу: <адрес>. Собственником земельного участка был предоставлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом, выполненный городским БТИ 29.01.1986 г. Границы земельного участка устанавливались на основании данного технического паспорта. Конфигурация земельного участка в межевом плане незначительно отличается от конфигурации, отраженной в техническом паспорте. А именно: граница от точки н6 до точки н1 частично не совпадает с границей, согласно плану БТИ в связи с тем, что смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и № внесены в ЕГРН с уточненной площадью. Таким образом, во избежание пересечений и разрывов, границы были состыкованы. Земельный участок с площадью 560 кв.м., не существует, т.к. границы сформированы и закреплены на местности забором, что подтверждается согласованием границ смежных землепользователем, инвентаризацией БТИ, а также отсутствием графических материалов в государственном фонде данных, что подтверждается информационными письмами. Разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании (249 кв.м.) не превышает предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.). Таким образом, местоположение границ земельного участка определялось исходя из плана земельного участка, входящего в состав данного технического паспорта на индивидуальный жилой дом и с учетом смежных земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Иной картографический материал отсутствует. Какие-либо споры по границам отсутствуют. Границы смежных землепользований и границы земель общего пользования согласованы в соответствии с действующим законодательством. Согласно сведением ЕГРН адрес спорного земельного участка: <адрес>, однако данный объект, расположен адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 09.11.2016 г., но документ о смене адреса отсутствует. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила исковые требования удовлетворить, поскольку у нее возникло право на земельный участок по <адрес> площадью 809 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Представитель истца ФИО5 - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Представлены возражения на иск, из которых следует, что Департамент возражает против иска, поскольку истцом не представлено доказательств возникновения права собственности на жилой дом до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также доказательств того, что площадь земельного участка под домом не увеличена истцом не произвольно. Истец не обращалась за предоставлением спорного земельного участка бесплатно. Испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, имеет ограничения в виде охранной зоны инженерных коммуникаций. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представлен отзыв на иск, согласно которому решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного участка, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, подлежат передаче в собственность граждан бесплатно. Органом Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка площадью 560 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 13.11.2015г., договора купли-продажи от 13.11.2015г., свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Волжского района Самарской области ФИО6 от 12.02.2015г., реестровый номер №, договора купли-продажи от 19.08.2016г., удостоверенного нотариусом города Самары Самарской области ФИО7, реестровый номер №, договора на право застройки от 15.01.1941г. №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.12.2016г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Также ФИО5 является собственником жилого дома площадью 50,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 19.08.2016 года, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО7 реестровый номер №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Волжского района Самарской области ФИО6 12.02.2015г., реестровый номер №, договора купли-продажи от 13.11.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.08.2016 года.

Согласно договору застройки № от 15.01.1941 года ФИО1 разрешено строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> площадью 560 кв.м.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 15.01.1941 с кадастровым номером №, декларированной площадью 560 кв.м., имеет статус «ранее учтенный», то есть границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам инвентарного дела ФИО2 на участке <адрес> разрешено строительство жилого дома до 01.06.1958 года, а разрешением от 13.04.1982 года разрешена новая регистрация возведенного дома по адресу: <адрес>.

В материалах инвентарного дела объекта недвижимости, расположенного по <адрес> (ранее <адрес>) содержатся документы о переходе прав собственности на него, что также подтверждается сведениями Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно техническим паспортам спорного жилого дома от 1986 и 2001 г. жилой дом по указанному выше адресу располагается на земельном участке мерою 859,9 кв.м., с застроенной 105,9 кв.м.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, если участок предоставлен лицу до введения в действие Земельного кодекса РФ, он имеет право оформить его в упрощенном порядке, то есть без межевания.

Введение упрощенного порядка регистрации, не лишает истца возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на основании результатов межевания.

В силу ст.70ЗК РФ государственный кадастровый учетземельных участковосуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участокв соответствующихграницахначинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границахс даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 Федерального Закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (с изм. на 01.01.2017 г.) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии сустановленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленныхфедеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленныхнастоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка(части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленномнастоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установленоместоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участкепосредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участкаявляются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях,установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка(части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 37 вышеназванного Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участкаих местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участкапри его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участкаих местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С целью уточнения границ земельного участка, находящегося в пользовании истца, последняя обратилась к кадастровому инженеру, по заключению которого от 15.05.2018 года установлено, что при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего гр. ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, границы земельного участка устанавливались на основании данного технического паспорта на индивидуальный жилой дом, выполненный городским БТИ <дата>, который по сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» располагается по адресу: <адрес>. Конфигурация земельного участка в межевом плане незначительно отличается от конфигурации, отраженной в техническом паспорте, а именно: граница от точки н6 до точки н1 частично не совпадает с границей, согласно плану БТИ в связи с тем, что смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и № внесены в ЕГРН с уточненной площадью. Таким образом, во избежание пересечений и разрывов, границы были состыкованы. Согласно данным ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер №. Однако при определении координат угловых и поворотных точек границ земельного участка было выявлено, что фактически земельный участок находятся в кадастровом квартале №.

В материалах дела имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, споров по границам не имеется.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что является смежным землепользователем с истцом с 1989 года, с которым согласованы границы земельного участка, забор стоит давно и не передвигался.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что ФИО5 знает с 1985 г., она проживает в <адрес> в г. Самаре. Ее земельный участок огорожен, забор стоит давно и никогда не переносился, споров по границам земельного участка с соседними землепользователями никогда не было.

Управлением Росреестра по Самарской области отказано истцу в проведении государственного кадастрового учета в отношении испрашиваемого земельного участка, поскольку исходный правоустанавливающий документ может свидетельствовать о наличии прав лишь на земельный участок площадью 560 кв.м., которая и должна быть взята за основу при учете изменений спорного земельного участка в связи с уточнением его местоположения. На государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие право на земельный участок испрашиваемой площадью.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно плану границ земельного участка, составленному ООО «Межевики» от 11.05.2018 г. площадь земельного участка составляет 809 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера от 15.05.2018 года площадь земельного участка истца при уточнении составила 809 кв.м., что не превышает предельных разметов расхождения.

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок располагается в зоне Ж-1, имеет охранную зону инженерных коммуникаций.

По информации Министерства лесного хозяйства от 08.05.2018 года спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоне водного объекта.

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 24.05.2018 г., при внесении в ГКН сведений о координатах угловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 809 кв.м., расположенного по указанному адресу в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Учитывая, что земельный участок истца площадью 809 кв.м., сформирован, споров о границах со смежными землепользователями не имеется, границы не изменялись, земельный участок используется по назначению с момента предоставления фактической площадью 809 кв.м., суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, ввиду чего полагает признать право собственности ФИО5 на земельный участок площадью 809 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 809 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для застройки, в границах и по координатам, определённым в плане границ земельного участка от 11.05.2018 года, выполненного ООО «Межевики», в точках:

Название точки

Координаты

X
У

1
<...>

<...>

2
<...>

<...>

3
<...>

<...>

4
<...>

<...>

5
<...>

<...>

6
<...>

<...>

7
<...>

<...>

8
<...>

<...>

9
<...>

<...>

10

<...>

<...>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 г.

Судья Кузина Н.Н.