Постановление № 5-622/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-622/2020

5-622/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-002287-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 23 сентября 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5, <дата> рождения, гражданина Р. Таджикистан, являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> старшим специалистом ОВМ ОМВД России по Александровскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, согласно которому <дата> в 12 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> в торговом павильоне «Лепёшки и самсы из тандыра», установлено, что ИП ФИО5 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря, гражданку Р. Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, у которой в нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствует разрешение на работу (л.д. 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО5 является индивидуальным предпринимателем с <дата> (л.д. 8-9).

В судебном заседании ИП ФИО5 признал вину в совершении правонарушения, раскаялся в содеянном. Пояснил, что он занимается продажей хлеба по адресу: <адрес> в торговом павильоне «Лепёшки и самсы из тандыра». Данное помещение арендовано им у ИП ФИО2 В договоре аренды указан адрес арендуемого помещения – <адрес>. Между тем помещение не имеет присвоенного адреса, в договоре аренды в качестве ориентира указан адрес <адрес>, также данное помещение находится и возле <адрес>. Пояснил, что его ежедневный доход составляет около 1500 руб., иногда меньше, в зависимости от количества посетителей магазина.

Представитель ОВМ ОМВД России по Александровскому району ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что адрес арендуемого ФИО5 помещения указан относительно находящегося рядом объекта <адрес>. Павильон «Лепёшки и самсы из тандыра» не имеет адреса, также находится и возле <адрес>

Изучив материалы дела, заслушав ФИО5, ФИО3, прихожу к следующему.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.5 августа 2020 г. в 12 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной по адресу: <адрес> торговом павильоне «Лепёшки и самсы из тандыра», установлено, что ИП ФИО5 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря гражданку Р. Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, у которой в нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствует разрешение на работу, либо патент.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от <дата> (л.д.6), объяснениями ФИО5 от <дата> (л.д.14), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д.22), постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (л.д. 21), выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 19), объяснениями ФИО1 (л.д. 23), постановлением Александровского городского суда от <дата> по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, фототаблицей (л.д.24-28).

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом допустимыми.

Таким образом, ИП ФИО5 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку Р. Узбекистан ФИО1 при отсутствии у нее патента и иного разрешения на работу, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, относится признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В силу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что данное административное правонарушение связано с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, связанной с приготовлением и реализацией продуктов питания, без разрешения на работу, патента, что может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП ФИО5 наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Правонарушение выявлено <дата> Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год. Таким образом, на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН №, ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по адресу нахождения торгового павильона «Лепешки и самсы из тандыра», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО4

.
.