Постановление № 5-55/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-55/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2024 года г.Шелехов

Судья Шелеховского городского суда Иркутской области Заблоцкая М.Н., с участием ФИО3, переводчика ФИО1, зам.начальника ОВМ ОМВД России по Шелеховскому району ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении *номер скрыт* в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца *адрес скрыт*, гражданина Республики Грузия, холостого, имеющего образование 9 классов, официально нетрудоустроенного, проживающего по адресу: *адрес скрыт*, регистрации не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В суд представлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов 00 минут в ходе проведения О сотрудниками ДПС на автодороге в районе *адрес скрыт* был установлен и доставлен в ОМВД России по Шелеховскому району гражданин Республика Грузия, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ по однократной частной визе, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с частной целью въезда, встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: *адрес скрыт*.

После ДД.ММ.ГГГГ миграционный учет не был продлен и по истечении срока временного пребывания из РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда, тем самым нарушил режим пребывания в РФ. Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что его родители, брат и сестра являются гражданами РФ. В 14 и в 17 лет ему было отказано в получении гражданства РФ. Обращался за получением гражданства в ДД.ММ.ГГГГ году, также было отказано, в связи с отсутствием квот. В РФ он окончил школу, 9 классов, владеет русским языком, работает случайными заработками. Также пояснил, что на территорию РФ въехал - ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает по адресу: *адрес скрыт* По истечении срока временного пребывания в ДД.ММ.ГГГГ году не выехал из-за ковида, потом были закрыты границы, после их открытия не выехал в связи с трудным финансовым положением. Не хочет уезжать из РФ, так как здесь родители, друзья. Согласен, что нарушил миграционное законодательство.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО3 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении *номер скрыт* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Республики Грузии – ФИО3 прибыл на территорию РФ по однократной частной визе *номер скрыт*, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда – частная.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Так, в соответствии с п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком выданной визы.

ФИО3 встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока территорию РФ не покинул. До настоящего времени находится на территории РФ, что свидетельствует о им нарушении режима пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании достоверно установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ на законных основаниях, а потому на территории РФ находился незаконно, от выезда из РФ уклонился.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО3 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, чем нарушены требования пункт 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.ст. 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факта утраты документов, которые позволяли бы находиться ФИО3 на законном основании на территории РФ, судом не установлено.

У ФИО3 имелась реальная возможность для соблюдения требований закона, предусматривающего режим пребывания в РФ, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их относимыми, так как они подтверждают имеющие значение по данному делу факты, допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и с соблюдением конституционных прав участников судопроизводства, достоверными – в части установленных судом обстоятельств правонарушения, а в совокупности – достаточными для признания ФИО3 виновным в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Признаков уголовно- наказуемого деяния судом не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая наказание, суд учитывает, что ФИО3 длительное время проживает на территории РФ, никаких мер к узаконению своего нелегального пребывания на территории РФ не предпринимал, официально нетрудоустроен, а потому налоговые платежи им не оплачивает, проживает по месту жительства родителей, не обращался за получением гражданства после ДД.ММ.ГГГГ года, не оформлял вид на жительство. Наличие у ФИО3 родственников (родителей) – граждан РФ, не свидетельствует о возможности его освобождения от наказания в виде выдворения, поскольку он нарушил миграционный закон, незаконно пребывая на территории РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, имущественное положение, цель административного наказания. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации суд исходит из необходимости применения к иностранному гражданину данной меры ответственности, поскольку она является соразмерной целям административного наказания, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Суд, учитывая цель административного наказания и указанные обстоятельства, считает правильным назначить ФИО3 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, поскольку у суда имеются основания полагать, что находясь длительное время на территории РФ, без законного на то основания, ФИО3 может уклониться от самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, поэтому до исполнения настоящего постановления его следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: *адрес скрыт*, но не более двух лет с момента вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Грузия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца *адрес скрыт* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

До исполнения решения в части выдворения ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: *адрес скрыт*, но не более двух лет с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: *номер скрыт*

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Н. Заблоцкая