Постановление № 5-3766/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-3766/2025

Дело №5-3766/2025

УИД 93RS0037-01-2025-014130-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2025 года г. Шахтерск

Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Мальченко В.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника расчетного отдела управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь начальником расчетного отдела управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, расположенной по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, в нарушение требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 2 части 9 статьи 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», предоставила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики недостоверные сведения о размере среднего заработка застрахованного лица К.Г.М., что повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, а именно:

- согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем администрацией Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики 27.11.2024 года в 16 часов 00 минут, в ОСФР по Донецкой Народной Республике предоставлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу К.Г.М. по листку нетрудоспособности 910247982647 (первичный) от 03.10.2024 года, за период освобождения от работы с 23.09.2024 года по 04.10.2024 года, причина нетрудоспособности – 1 (заболевание), с периодом оплаты за счет средств Фонда с 26.09.2024 года по 04.10.2024 года, указав размер среднего заработка за 2023 года – 374 258,42 рублей, тогда как по сведениям, полученным посредством МВГУ заработок, на который начислены страховые взносы за 2023 года составил 365 862,10 рублей, что повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения в размере 164,97 рублей;

- согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем администрацией Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики 27.11.2024 года в 16 часов 01 минуту, в ОСФР по Донецкой Народной Республике предоставлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу К.Г.М. по листку нетрудоспособности 910247982647 (продолжение) от 05.10.2024 года, за период освобождения от работы с 05.10.2024 года по 06.11.2024 года, причина нетрудоспособности – 1 (заболевание), с периодом оплаты за счет средств Фонда с 05.10.2024 года по 06.11.2024 года, указав размер среднего заработка за 2023 года – 374 258,42 рублей, тогда как по сведениям, полученным посредством МВГУ заработок, на который начислены страховые взносы за 2023 года составил 365 862,10 рублей, что повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения в размере 604,89 рублей

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время 4 работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 3 Федерального закона от 17.02.2023 № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется: при наступлении страхового случая в 2024 году - путем деления суммы начисленного заработка за период с 30 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года на количество календарных дней в этом периоде (458 календарных дней), за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Вина должностного лица - начальника расчетного отдела управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1105274 от 07.11.2025 года, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом; актом выездной проверки от 04.08.2025 года № 93002580000355, из которого следует, что в результате проведения выездной проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового возмещения в отношении администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики за период с 01.01.2023 года по 31.12.2024 года установлен факт предоставления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики недостоверных сведений о размере среднего заработка застрахованного лица К.Г.М., что повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, решено привлечь администрацию Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; решением от 09.09.2025 года № 93002580000358 о привлечении страхователя администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового возмещения; распоряжением администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики от 01.02.2024 года № 47 о принятии ФИО1 на муниципальную службу Донецкой Народной Республики с 01.02.2024 года и назначении на должность начальника расчетного отдела управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики; должностной инструкцией начальника расчетного отдела управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, согласно пункту 2.3.3 которой в должностные обязанности входит, в том числе, подготовка и оформление расчетов по больничным листам.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения лица от административной ответственности, не установлено.

Суд квалифицирует действия должностного лица - начальника расчетного отдела управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО1 по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как представление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в искаженном виде.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение (работает, ранее к административной ответственности, в том числе по главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалась), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.15.33, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - начальника расчетного отдела управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л/с 04824Ф82010), ИНН <***>, КПП 930801001, банк получателя – ОКЦ №5 Южного ГУ Банка России/ УФК по Донецкой Народной Республике, г. Донецк, БИК 042157901, счет (единый казначейский) 40102810745370000095, счет (единый счет бюджета) 03100643000000018200, ОКТМО 21000000, КБК 79711601230060000140, УИН 79793000711250298487.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Мальченко