Постановление № 5-517/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-517/2021

Постановление

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Железноводского городского суда <адрес> Никитюк А.Д.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

ФИО3 М. являясь гражданкой Республики Армения, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, предусмотренного п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменным объяснением ФИО3 М. протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Действия ФИО3 М. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.ст. 4.1 и 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание признание ФИО3 М. своей вины в совершении указанного правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка – гражданина Российской Федерации.

Вместе с этим, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 374 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 16 июня по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО1, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

ФИО3 М. проживает на территории Российской Федерации с 2019 года с целью визита учеба. Учебу закончила в 2020 году. проживала на съемной квартире в <адрес>. после окончания учебы не выехала за пределы РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО2. наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 4.1, 18.8, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, гражданку Республики Армении, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> л/с <***>)

Назначение платежа: Адм. штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

ИНН <***>

р/с 03№ ГРКЦ ГУ Банка России по СК <адрес>

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Никитюк