Решение № 2-1712/2019 2А-1712/2019 2А-1712/2019~М-1208/2019 М-1208/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1712/2019

Дело № 2-1712/2019г.

74RS0038-01-2019-001520-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при секретаре Антоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД Сосновского РОВД по Челябинской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение от 17 апреля 2019 года об отказе в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля «<данные изъяты>» VIN №, паспорт транспортного средства серии №, цвет кузова – черный, 2006 года выпуска; обязать административного ответчика зарегистрировать и поставить на учет указанное транспортное средство.

В обоснование административного искового заявления указано на следующие обстоятельства. 04 апреля 2019 года ФИО1 обратился в ОГИБДД Сосновского района Челябинской области в соответствии с пунктом 15.1 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортного средства с заявлением о государственной регистрации и постановке на учет принадлежащего ему автомобиля «<данные изъяты>» VIN №, паспорт транспортного средства серии №, цвет кузова – черный, 2006 года выпуска. К заявлению были приложены документы: паспорт транспортного средства, договор купли-продажи транспортного средства, паспорт гражданина РФ, квитанция об оплате государственной пошлины, а также полис страхования ОСАГО. Однако 17 апреля 2019 года административный ответчик принял решение об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства, поскольку прежним собственником прекращена регистрация ТС с указанием причины: пропуск срока регистрации ТС. Полагает, что отказ в регистрации транспортного средства нарушает его права.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца участвовали, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участвовала, пояснила, что действительно обращалась в ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации ТС, поскольку лицо, которому она продала ТС, длительный период времени не перерегистрировал ТС на свое имя. Так как она не знала место нахождение автомобиля, то она обратилась с заявлением в ГИБДД.

Суд, выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения" установлено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Порядок регистрации транспортных средств определен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств).

В силу пункта 2 Правил регистрации автомототранспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств не подлежат регистрации в органах ГИБДД и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

На основании пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях.

Положениями абзаца 5 пункта 24 Административного регламента предусмотрено в качестве основания для не предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Таким образом, в случае установления факта нахождения транспортного средства в розыске, регистрационные действия с такими транспортными средствами не производятся, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия отказывается.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 04.04.2019 года приобрел у ФИО2 транспортное средство марки «<данные изъяты>» VIN №, паспорт транспортного средства серии №, цвет кузова – черный, 2006 года выпуска.

17 апреля 2019 года ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по Сосновскому району Челябинской области по вопросу постановки данного автомобиля на регистрационный учет, приложив к заявлению свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, договор купли-продажи транспортного средства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что согласно карточке учета транспортного средства его собственником является ФИО2

На основании заявления ФИО2 РЭО ГИБДД УМВД России по Сосновскому района Челябинской области прекращена регистрация транспортного средства марки «Форд Фокус» VIN №, паспорт транспортного средства серии АДРЕС, цвет кузова – черный, 2006 года выпуска, в связи с утратой (неизвестно место нахождение транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством).

Установив факт утраты указанного автомобиля, орган, осуществляющий регистрационный учет, пришел к выводу о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортного средства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в отношении транспортного средства имелись сведения о его утрате предыдущим собственником, что в силу требований пункта 24 Административного регламента и пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств, делает невозможным регистрацию транспортного средства и его допуск для участия в дорожном движении.

При этом суд учитывает, что оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом при наличии на то правовых оснований, в пределах компетенции государственного органа по регистрации транспортных средств.

Исходя из положений абзаца 4 пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств, регистрационный учет может быть восстановлен в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

Доказательств устранения таких причин на момент принятия оспариваемого решения в материалы административного дела не представлено.

Ссылка административного истца на добросовестность приобретения указанного автомобиля, не являются основанием для признанания обжалуемых действий незаконными, поскольку отказ в регистрации транспортного средства не свидетельствует об оспаривании регистрирующим органом права собственности административного истца на автомобиль.

В соответствии с действующим законодательством регистрация транспортных средств является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом. При этом приобретение лицом транспортного средства автоматически не порождает обязанность допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и его регистрации в органах ГИБДД, в связи с чем правовые основания для возложения на государственный орган обязанности по проведению регистрационных действий отсутствуют.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдения сроков обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие) - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Однако таких доказательств административным истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОГИБДД Сосновского РОВД по Челябинской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В. Самусенко