Решение № 2-1683/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 9А-12/2017~М-6892/2016

Дело №2-1683/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Поликарповой Е.В.

при секретаре Кебелеш М.И.

с участием истца ФИО1, представителя администрации г. Белгорода ФИО2 (по доверенности –в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Белгорода о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации г. Белгорода №3235 от 15.11.2013г.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В обоснование указала на нарушение названным распоряжением своих прав, поскольку на его основании часть дороги общего пользования – ул. Челюскинцев передана в собственность собственников дома №20 по ул. Железнякова г. Белгорода, что лишило жителей дома №17В по ул. Челюскинцев г. Белгорода, в том числе и истца единственного подъезда к дому.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель администрации г. Белгорода против удовлетворения требований возражала.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации г. Белгорода №181 от 07.08.2013г. утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Белгород». В перечень дорог за №625 включена автомобильная дорога «ул. Челюскинцев» с указанием местонахождения ул. Урожайная-Железнякова.

30.10.2010г. распоряжением администрации города Белгорода №4353 установлены границы и определена площадь земельного участка для эксплуатации жилого многоквартирного дома №20 по улице Железнякова в городе Белгороде с кадастровым номером №.

Распоряжением администрации города Белгорода от 15.11.2013г. №3235 уточнено местоположение и границы указанного земельного участка. Площадь участка оставлена без изменения, однако изменена его конфигурация и его границы вошел проезд, соединяющий улицы Челюскинцев-Железнякова.

Соответствующие изменения в 2013г. внесены в государственный кадастр недвижимости.

19.08.2016г. распоряжением администрации города Белгорода №1059 отменено ранее вынесенное распоряжение от 15.11.2013г. №3235 со ссылкой на часть 1 статьи 48 Федерального закона от 06 октября 2013 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 12.12.2016г. удовлетворен административный иск ФИО3 о признании незаконным и отмене распоряжения администрации г. Белгорода №1059 от 19.08.2016г. «Об отмене распоряжения администрации г. Белгорода от 15.11.2013г. №3235».

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Таким образом, положение части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что земельный участок, общей площадью 4959 кв.м, находящийся по адресу город Белгород, улица Железнякова, №20, кадастровый номер №, относящийся к землям населенных пунктов - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, является общей долевой собственностью собственников квартир указанного многоквартирного дома.

Право собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома на земельный участок, возникшее на основании актов органов местного самоуправления не может быть прекращено путем отмены спорного распоряжения, поскольку не разрешает вопроса о восстановлении и защите нарушенных прав истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Белгорода о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации г. Белгорода №3235 от 15.11.2013г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья – подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.06.2017г.