Постановление № П4А-104/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № П4А-104/2019

Дело № П4А-104/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 08 августа 2019 года

Председатель Ленинградского областного суда Перфильев Г.В., рассмотрев жалобу должностного лица – заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» Зайцева А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2018 года об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Всеволожского района Ленинградской области – мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственной по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Всеволожского района Ленинградской области – мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе должностное лицо, направившие дело на рассмотрение мировому судье – Зайцев А.А. просит отменить решение судьи городского суда, ссылаясь на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст.30.16 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Всеволожского района Ленинградской области – мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что он 10 сентября 2018 года в 21 час 50 минут у дома 34 в деревне Векшино Новгородской области Поддорского района, в нарушение требований п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством марки «Хендай», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения.

Указанное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Вместе с тем, решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование следует, что основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние указан отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (путем подчеркивания).

Каких-либо возражений и замечаний в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование ФИО1 не отражено, в том числе, понятыми Г.Л.М. и А.С.Г.

При наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, без проведения допроса в качестве свидетелей инспектора ДПС С.А.А., а также понятых по делу, вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не может быть признан обоснованным и мотивированным.

Изложенное свидетельствует о нарушении требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2018 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, председатель Ленинградского областного суда,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу должностного лица – заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» Зайцева А.А. – удовлетворить частично.

Решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2018 года об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Всеволожского района Ленинградской области – мирового судьи судебного участка № 13 Всеволожского района Ленинградской области от 30 октября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственной по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Председатель суда Г.В. Перфильев