Решение № 2А-790/2020 2А-790/2020~М-657/2020 М-657/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-790/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 12 мая 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Шишкина А.Г.,

с участием помощника прокурора Саппа С.О.,

при секретаре Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-790/2020 (<№>) по административному исковому заявлению О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные скрыты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата> ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-<№> УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г. Самары от <Дата> в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. По заявлению начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску в отношении ФИО1 решением Новокуйбышевского городского суда от 27.12.2016 года установлены дополнительные ограничения: являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; не менять постоянное место жительства или пребывания без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания. По заявлению начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску решением Новокуйбышевского городского суда от 20.04.2018 года в отношении ФИО1 также установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Самарской области. ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Ссылаясь на указанные обстоятельства, врио начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение – запретить выезд за пределы территории г. Новокуйбышевска.

Представитель О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Саппа С.О., полагавшего возможным установить в отношении ФИО1 указанное административное ограничение, суд считает, что административное исковое заявление О МВД России по г. Новокуйбышевску подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился <Дата> из ФКУ ЛИУ-<№> УФСИН России по Самарской области, и по решению Советского районного суда г. Самары от <Дата> ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 27.12.2016 года в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; не менять постоянное место жительства или пребывания без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 20.04.2018 года в отношении ФИО1 также установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Самарской области.

Однако, несмотря на установление вышеуказанных дополнительных ограничений, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 8 административных правонарушений в течение 2020 года, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 31.01.2020 года <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, на путь исправления не встал.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Устанавливая предложенное административным истцом дополнительное ограничение, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, образ его жизни, совершение восьми административных правонарушений в течение года, в связи с чем считает необходимым к ранее назначенным ограничениям установить дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории г. Новокуйбышевска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административным надзором – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> рождения, дополнительное административное ограничение – запретить выезд за пределы территории г. Новокуйбышевска.

Срок начала действия дополнительного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.Г. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.