Решение № 2А-1109/2020 2А-1109/2020~М-1073/2020 М-1073/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1109/2020

Дело № 2а-1109/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу исполнителю Валуйского отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, старшему судебного приставу Валуйского отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

29 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Валуйского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

Дело инициировано административным исковым заявлением ООО "Агентство Финансового Контроля", которое просилопризнать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Валуйского РО УФССП России по Белгородской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав просило обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника, указав, что задолженность по состоянию на 29 сентября 2020 г. должником не погашена, считает, что судебным приставом-исполнителем не выполнены все необходимые действия в рамках исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области в судебное заседание не явился.

Начальник отдела – старший судебный пристав Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 в суд не явилась, в телефонограмме поддержала доводы, изложенные в возражении.

Судебный пристав-исполнитель Валуйского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО2 в суд не явилась.

ФИО4, согласно записи акта гражданского состояния №, умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленномглавой 22настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве Валуйского РО СП УФССП по Белгородской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбуждённое 29 июля 2020 г. по заявлению ООО "Агентство Финансового Контроля" от 07 июля 2020 г., на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 65 Молжаниновского района г. Москвы от 20 октября 2011 г., определения мирового судьи судебного участка № 65 Молжаниновского района г.Москвы от 21 июня 2016 г., в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля", предметом исполнения которого являлась задолженность по кредитным платежам.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных) (ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из представленных доказательств, материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, пенсионный фонд, муниципальные учреждения через Автоматизированную информационную систему Федеральной службы судебных приставов электронный документооборот.

В целях установления места регистрации должника судебным приставом-исполнителем 29 июля 2020 г. был направлен запрос в виде электронном документооборота в ГУВМ МВД России, и получен ответ: ФИО4, паспорт гражданина СССР, дата актуальных сведений: 13 августа 2020 г.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления возможности смены должником фамилии либо смерти должника направлялся запрос в электронном документообороте 15 августа 2020 г. в орган ЗАГС, согласно ответа которого, по результатам обработки запроса в системе ЕГР ЗАГС сведений по типу гражданского состояния «смерть» отсутствую или не переданы из региональной системы.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведены действия по исполнению требований исполнительного документа, а именно, 17 августа 2020 г. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

28 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое было направлено в системе АИС ФССП в Центр по выплате пенсий для удержания из пенсии должника.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действия, прямо предусмотренных Законом "Об исполнительном производстве".

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц службы судебных приставов бездействия, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены действия предусмотренные нормами действующего законодательства.

На основании выше изложенного, суд считает доводы административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу исполнителю Валуйского отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, старшему судебного приставу Валуйского отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья: (подпись)