Решение № 2А-169/2025 2А-169/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-169/2025

Дело №69RS0004-01-2025-000095-58

Производство № 2а-169/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Элисашвили Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование исковых требований указано, что решением Бологовского городского суда Тверской области от 27 января 2022 года ФИО2 (в настоящее время ФИО1) Анжелике Сергеевне был установлен административный надзор на срок погашения судимости (10 лет) с административными ограничениями. В настоящее время она имеет постоянное место жительства по адресу: ..., официально трудоустроена на ООО <....>, нареканий на работе не имеет. Состоит в законном браке с П.В.Б.. С родными и близкими в хороших отношениях. Административный надзор с установленными ограничениями соблюдает, нарушений не имеет. В связи с изложенным просит о досрочном прекращении в отношении неё административного надзора.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, возражает против заявленных требований. В обоснование своих возражений указал, что ФИО1 (ранее ФИО2) за время нахождения под административным надзором была привлечена к административной ответственности заместителем начальника полиции ОМВД России «Бологовский» 26 февраля 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Таким образом, истица в период нахождения под административным надзором допускала нарушения, связанные с соблюдением административного надзора, выражая свое пренебрежение к закону, что противоречит государственным и общественным интересам. В связи с тем, что ФИО1 допускала нарушение установленных судом административных ограничений, и не встала на путь исправления, задачи административного надзора, закрепленные в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» не достигнуты, досрочное прекращение административного надзора полагает невозможным, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Потерпевшая Г.М.М., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области дал в судебном заседании заключение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из приговора Бологовского городского суда Тверской области от 16 июня 2020 года по делу № 1-26/2020, с учетом изменений внесенных в приговор апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22 сентября 2020 года следует, что ФИО2, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В связи с отбытием наказания осужденная освобождена из-под стражи апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22 сентября 2020 года.

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 27 января 2022 года, вступившего в законную силу 11 февраля 2022 года, усматривается, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 16 июня 2020 года, ей установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22 часов до 6 часов по местному времени), кроме случаев связанных с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории ... без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью); обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом. Срок погашения судимости составляет по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно свидетельству о заключении брака №... П.В.Б. и ФИО2 вступили в брак 12 августа 2024 года, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – П.В.Б., жене – ФИО1.

Из паспорта <....>, выданного 20 августа 2024 года, усматривается, что ФИО1, <....> года рождения, уроженка ..., гражданка Российской Федерации, с 24 ноября 2006 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., заключила брак 12 августа 2024 года с П.В.Б., <....> года рождения.

Допрошенный в качестве свидетеля П.В.Б. охарактеризовал административного истца как достойную личность.

Согласно справке начальника отдела кадров ООО <....> ФИО1 работает на данном предприятии <....> с 14 января 2022 года.

Из характеристики с места работы от 13 декабря 2024 года, данной начальником отдела кадров, усматривается, что ФИО1 за все время работы на заводе показала себя серьезным, добросовестным и трудолюбивым работником. Порученную работу выполняет качественно в установленные сроки. По характеру спокойная, не конфликтная, уравновешенная, отношения с коллегами по работе хорошие. За время работы на заводе случаев нарушения трудовой дисциплины не имелось.

Из справки-характеристики от 29 января 2025 года, данной участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Бологовский», усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: ..., с супругом, осуществляет трудовую деятельность в ООО <....>, склонна к употреблению спиртных напитков, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, на проводимые беседы профилактического характера реагирует не всегда правильно, должные выводы для себя не делает.

Из постановления заместителя начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» от 26 февраля 2024 года по делу № 71, вступившего в законную силу 08 марта 2024 года, усматривается, что ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 16 января 2024 года в ночное время и выразилось в том, что ФИО2 в определенное время суток не открыла дверь и не допустила сотрудников полиции в жилое помещение, являющимся её местом жительства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что досрочное прекращение административного надзора возможно при одновременном соблюдении следующих условий: по истечении не менее половины от назначенного срока административного надзора, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает установленные административные ограничения и не допускает нарушений, поднадзорное лицо положительно характеризуется по месту работы и жительства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Бологовского городского суда Тверской области от 16 июня 2020 года, ФИО2 осуждена по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 22 сентября 2020 года она освобождена из-под стражи в связи с отбытием наказания.

Решением Бологовского городского суда ... от 27 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости (который составляет 10 лет), и определены административные ограничения. ФИО2 освобождена из следственного изолятора 23 сентября 2020 года по отбытии наказания.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России «Бологовский» 26 февраля 2024 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

По месту жительства ФИО1 (до брака ФИО2) А.С. характеризуется удовлетворительно, по месту работы положительно.

Из изложенного следует, что на момент рассмотрения административного дела у истицы не истекло половины установленного судом срока административного надзора, право на обращение с иском о досрочном прекращении административного надзора у неё возникнет после сентября 2025 года. Вместе с тем, несмотря на положительную характеристику ФИО1 с места работы и удовлетворительную с места жительства, установлено, что истица привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Таким образом, установив, что исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подано ранее установленного срока, то есть, не соблюдены условия его предъявления, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович