Апелляционное определение № 33-946/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Толстова М.В. № 33-946/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» апреля 2026 г.

г. Кострома

Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Дедюевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в качестве суда апелляционной инстанции представление Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц на определение Шарьинского районного суда Костромской области от 28 января 2026 года, которым постановлено:

Заявление директора ГКОУ «Шарьинская школа-интернат Костромской области для детей с ограниченными возможностями здоровья» – удовлетворить.

Предоставить ГКОУ «Шарьинская школа-интернат Костромской области для детей с ограниченными возможностями здоровья» отсрочку исполнения заочного решения Шарьинского районного суда Костромской области от 30.10.2023г. по делу № 2-1081/2023 на срок до 25 декабря 2026 года,

у с т а н о в и л:

Заочным решением Шарьинского районного суда от 30 октября 2023 года удовлетворены исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц. На ГКОУ «Шарьинская школа-интернат Костромской области для детей с ограниченными возможностями здоровья», расположенное по адресу: <адрес> возложена обязанность в срок до 01 августа 2024 года устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно: произвести ремонт разрушенного асфальтового покрытия на территории образовательного учреждения.

19.01.2026г. ГКОУ «Шарьинская школа-интернат Костромской области для детей с ограниченными возможностями здоровья» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Шарьинского районного суда от 30.10.2023 года на срок до 25.12.2026 года, указывая на то, что дополнительное финансирование в объеме 1450297,60 руб. неоднократно запрашивалось, но предоставлено не было, при формировании бюджета на 2026-2028 г.г. сумма на исполнение решения также не предусмотрена, несмотря на усилия должника.

Судом постановлено указанное выше определение.

В представлении Шарьинский межрайонный прокурор Костромской области просит определение отменить, ссылаясь на то, что ранее прокурором в адрес ГКОУ «Шарьинская школа-интернат Костромской области для детей с ограниченными возможностями здоровья» вносилось представление по указанным в иске нарушениям, требования которого учреждением исполнены не были. Таким образом, времени для исполнения законных требований прокурора с момента внесения представления и вынесения решения суда было достаточно. Обжалуемое определение явно не соответствует разумности предоставленных сроков для исполнения. Отсутствие денежных средств, на которое ссылается учреждение, не является исключительным обстоятельством, невозможность исполнения решения не подтверждает. Указывает, что выявленные нарушения нарушают права обучающихся и работников на безопасные условия для пребывания в образовательной организации, что неисполнение судебного акта носит длительный характер.

В силу ч.3 ст. 333 ГПК РФ представление прокурора рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы гражданского дела № 2-1081/2023 в части, касающейся оспариваемого определения, изучив доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, принципа обязательности судебного постановления и необходимости его неуклонного исполнения в разумный срок, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Поскольку ответчик в течение длительного времени обязанность произвести ремонт разрушенного асфальтового покрытия на территории образовательного учреждения надлежащим образом не исполняет, то предоставление судом отсрочки исполнения решения суда до 25 декабря 2026 года в данном случае не обеспечивает баланс интересов сторон, а также противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, позволяет его не исполнять на протяжении свыше двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Отсутствие финансирования и смена руководства организации, на что ссылается должник, сами по себе не являются достаточными основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения. Доводы заявителя по сути содержат лишь сведения о причинах, по которым исполнение судебного решения не наступило, но каких-либо исключительных обстоятельств данные причины не образуют и не могут являться основанием для предоставления отсрочки.

Должник обязан предпринимать усилия, направленные на скорейшее исполнение, в том числе по получению дополнительного финансирования в целях исполнения судебного акта.

Кроме того, следует отметить, что предоставление отсрочки осуществляется тогда, когда представлены доказательства, позволяющие полагать, что по окончании её действия судебный акт будет исполнен и препятствия для его исполнения отпадут. Однако таких сведений в материалах дела не содержится.

Предусмотренный в решении срок исполнения до 01 августа 2024 года просрочен.

Предоставление отсрочки в такой ситуации не отвечает разумным срокам исполнения судебного решения, напротив, может безосновательно затянуть его исполнение. При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в предоставлении отсрочки исполнения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Определение Шарьинского районного суда Костромской области от 28 января 2026 года отменить.

Принять по делу новое определение.

Отказать ГКОУ «Шарьинская школа-интернат Костромской области для детей с ограниченными возможностями здоровья» в предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Шарьинского районного суда Костромской области от 30.10.2023г. по делу № 2-1081/2023 на срок до 25 декабря 2026 года.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий: