Решение № 2А-2126/2025 2А-313/2026 2А-313/2026(2А-2126/2025;)~М-2012/2025 М-2012/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-2126/2025

дело № 2а-313/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием представителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Касьяновой Е.Д.,

представителя МО МВД России «Вяземский» ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вяземский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Вяземский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11 сентября 2033 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, определенные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора, на пребывание вне указанного помещения в связи с исключительными личными обстоятельствами; запрета выезда за пределы территории Смоленской области, а случае перемены места жительства, за пределы территории муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения им разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Требования мотивированны тем, что ФИО2 в период действия административного надзора, установленного решением Рославльского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2020 года, совершил преступления и был осужден к лишению свободы, направлен к месту отбытия наказания: приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 27 июля 2022 года, с учетом апелляционного постановления Смоленского областного суда от 22 сентября 2022 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, при рецидиве преступлений; приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2023 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде трех лет шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

11 сентября 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области условно-досрочно на основании постановления Рославльского городского суда Смоленской области от 26 августа 2025 года на неотбытый срок пять месяцев, который истекает 25 января 2026 года.

Поскольку ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора с указанными административными ограничениями.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Вяземский» ФИО1 административные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО2 возражал относительно удовлетворения административных требований.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Касьянову Е.Д., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 8 ФЗ № 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (пункт 2 часть 1). Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (часть 5).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2020 года (л.д.13-15) удовлетворено заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Решением суда постановлено: установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывании или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заключением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский», утвержденного 06 июля 2020 года начальником МО МВД России «Вяземский», ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.16).

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 27 июля 2022 года (л.д.17-19) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Смоленского областного суда от 22 сентября 2022 года (л.д.20-21) приговор Вяземского районного суда Смоленской области от 27 июля 2022 года в отношении ФИО2 изменен: по ч. 1 ст. 222 УК РФ усилить ФИО2 наказание до трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части этот же приговор оставить без изменения, а апелляционную жалобу адвоката Н.А. – без удовлетворения.

Заключением ст. инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский» (л.д.16 обор.), утвержденного 20 октября 2022 года врио начальника МО МВД России «Вяземский», в прекращен в отношении ФИО2 административный надзор со снятием с профилактического учета, поскольку он 27 июля 2022 года осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области по ч. 1 ст. 222 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Смоленского областного суда от 22 сентября 2022 года, к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2023 года (л.д.22-24) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 26 августа 2025 года (л.д.25-27) удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2023 года. Постановлено: осужденного ФИО2 условно-досрочно освободить от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2023 года на неотбытый срок пять месяцев.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России от 11 сентября 2025 года (л.д.10), ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 07 апреля 2023 года по 11 сентября 2025 года, освободился условно-досрочно на срок пять месяцев.

Согласно сообщению Вяземского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области от 07 декабря 2025 года (л.д.29), срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО2 по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от16 февраля 2023 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, истекает 25 января 2026 года.

Из справки ОВМ МО МВД РФ «Вяземский» (л.д. 09), а также светокопии паспорта (л.д.08) следует, ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, уроженец <адрес>, с 25 апреля 2000 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения ФИО2 преступления), с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

После условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы 11 сентября 2025 года ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, исходя из того, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2023 года за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, и относится к числу лиц, указанных в пунктах 2 и 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, соответственно, в отношении него должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ.

Срок административного надзора подлежит установлению ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ как лицу, совершившему тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению ФИО2 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3) является обязательной.

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении видов административных ограничений, судом учитывается, в том числе личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, его состояние здоровья (инвалидность), наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также нижеследующее.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании части 3 статьи 12 ФЗ № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Как указывалось выше, ФИО2 зарегистрирован и проживает на территории одного субъекта – Смоленской области; совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, ранее осужден за совершение преступления средней тяжести при простом рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором к реальному лишению свободы.

Таким образом, в целях реализации поднадзорным лицом его конституционных прав, в частности права на труд, права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания, суд устанавливает ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей в ночное время суток; запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

По мнению суда, устанавливаемые в соответствии с перечнем, указанным в статье 4 ФЗ № 64-ФЗ, ограничения, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав его не нарушают.

Суд полагает, что указанные ограничения полностью соответствуют достижению целей и задач административного надзора в отношении ФИО2, так как позволяют дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ча, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2023 года.

Установить в отношении ФИО2 ча на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей в ночное время суток;

- запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь

12.02.2026 – вступает в законную силу