Постановление № 5-1182/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-1182/2018

Дело № 5-1182/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2018 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Беликова Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные обезличены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 22.04.2018 г., если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данное административное правонарушение было выявлено сотрудниками правоохранительных органов 20.09.2018 г. в Кстовском районе Нижегородской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что все его родственники проживают в р. Таджикистан, он регулярно приезжает в РФ на заработки, последний раз въехал на территорию РФ 14.03.2017 г., имел разрешение на временное проживание в РФ и временную регистрацию по месту жительства по адресу: (адрес обезличен) на срок до 22.04.2018 г.. После истечения указанного срока документов на право проживание в РФ не оформлял, регистрацию не продлевал, знал, что с 23.04.2018 г. проживал в РФ незаконно. Работал неофициально электриком, хотел закончить работу на объекте, получить деньги и в конце сентября покинуть территорию РФ, но не успел, так как был задержан сотрудниками полиции за нарушение миграционного законодательства. Просил дать ему возможность собрать вещи, забрать машину, получить деньги за работу и самостоятельно покинуть территорию РФ, деньги на дорогу и уплату штрафа имеет. Обязуется уплатить штраф и до 05.10.2018 г. покинуть территорию РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует их по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (адрес обезличен) от 20.09.2018 г., согласно которому было выявлено, что 22.04.2018 г. гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ в установленные сроки, в момент составления протокола ФИО1 поставил в нем свои подписи, указал, что с протоколом согласен; рапортом сотрудника полиции М., согласно которому 20.09.2018 г. в 16 час. 30 мин. на автодороге Москва-Уфа, 441 км Кстовский район Нижегородской области был остановлен автомобиль ВАЗ 21124, регистрационный номер (номер обезличен), под управлением гражданина Таджикистана ФИО1, (дата обезличена) г.р., в ходе проверки установлено, что документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, нет, зарегистрированным в КУСП за № 20066, паспортом гражданина Республики Таджикистан ФИО1, согласно которому он имел разрешение на временное проживание в РФ с 22.04.2015 г. до 22.04.2018 г., а также временную регистрацию в РФ по адресу: (адрес обезличен) на срок до 22.04.2018 г., копия паспорта приобщена к материалам дела, сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 последний раз въехал на территорию РФ 14.03.2017 г., после чего большее ее не покидал, имел разрешение на временное проживание в РФ, срок которого истек 22.04.2018 г., письменными объяснениями ФИО1, его показаниями в суде, которые аналогичны.

Суд учитывает, что ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, а именно нарушение ФИО1, выразившееся в уклонении на протяжении 5 месяцев от выезда из Российской Федерации по истечении разрешения на временное проживание, при отсутствии на то объективных причин, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние, наличие хронического заболевания, малолетних детей.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку ФИО1 заверил суд, что деньгами на дорогу он располагает, обязуется уплатить штраф и в кротчайшие сроки самостоятельно покинуть территорию РФ, о чем в материалах дела имеется его гарантийное письмо.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району), КПП 525001001, ИНН <***>, ОКТМО 22637101, номер счета получателя платежа 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880452180527323891.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Беликова