Решение № 2-1403/2020 2-1403/2020~М-1363/2020 М-1363/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1403/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1403/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств, неустойки, штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств, неустойки, штрафа Свои исковые требования мотивирует тем, что дата между ней и турагентом ООО «Акцент на отдых 71», действующего по поручению туроператора ООО «Анекс Туризм» был заключен договор № о реализации туристического продукта. Стоимость услуг по договору составила по курсу ЦБ РФ на момент заключения договора <...> руб. <...> коп. Согласно условиям указанного договора истец заказала тур в Турцию, <адрес> с дата. по дата. (10ночей). Стоимость услуг по вышеуказанному договору оплачены ею в сумме <...> руб. в соответствии с приложением № в данному договору. Окончательная оплата должна была быть произведена до дата Указывает, что в связи с коронавирусной инфекцией и с Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 г., беспокоясь о своей жизни и здоровье, а также жизни и здоровье членов своей семьи, она приняла решение не лететь в Турцию в целях безопасности. 17.03. 2020 г. истец подала заявление об аннуляции тура турагенту, которое им незамедлительно было направлено в ООО «Анекс Туризм». Аннуляция тура была рассмотрена и произведена туроператором, т.е. ООО «Анекс Туризм» дата Согласно сведениям, размещенным на сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru/news/16613/) с 27.03.2020 г. введен запрет на въезд в Турцию. В этой связи, дата она обратилась в ООО «Анекс Туризм» с требованием о возврате ей 74 000 рублей, однако до настоящего времени денежные средства ей,истцу, не возвращены. Указывает, что дата в адрес ответчика ею была направлена досудебная претензия, которая до настоящего времени оставлена без ответа. Услуга, указанная в договоре ей не предоставлена. Считает, что действия ответчика нарушают ее права, как потребителя, гарантированные мне Законом РФ «О защите прав потребителей» и ст. 14 ФЗ №132 «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

Указывает, что находится в трудной жизненной ситуации, так как состоит на учете по беременности в женской консультации ГУЗ «Родильный <адрес>» со сложным диагнозом. Незаконно удерживаемые ответчиком денежные, средства крайне необходимы ей в сложившейся сложной для нее жизненной ситуации, что она расценивает как нравственные страдания и обозначает как моральный вред.

Кроме того, первичное требование о возврате денежных средств было заявлено истцом датаг., т.е. до введения в действие дата. данного постановления Правительства РФ. Таким образом, на ее требования о возврате денежных средств распространяется действие ст.ст. 4,13,15,27,28 Закона « О защите прав потребителя» и п. 22 Правил оказания услуг по реализации туристического продукта. Отмечает, что ее требования не удовлетворены до настоящего времени, хотя она настаивала на возврате денежных средств, не соглашаясь на замену туристического продукта в более поздние сроки, так как произошло существенное изменение обстоятельств, из которых она исходила при заключении договора, в силу своего состояния здоровья.

Также отмечает, что ею требование о возврате денежных средств было предъявлено дата. По состоянию на дата. просрочка возврата составляет <...>-дней.

В силу п. 3 указанной статьи Закона, за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований, потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. Пункт 5 ст. 28 Закона предусматривает в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между; потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Таким образом, размер неустойки подлежащей взысканию с ответчика составляет 3% от <...> руб. = <...> руб. х <...> дней просрочки = <...> руб.

С учетом того, что сумма взыскиваемой потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида работы (услуги), то в силу п.4 абз.3 ст., 28 Закона, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 74000руб.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона и п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателе,. импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию В мою пользу штраф в размере <...> руб. ( возврат денежных средств - <...> руб. + неустойка <...> руб. : 2).

На основании изложенного, просит суд взыскать с ООО «Анекс Туризм» в ее пользу денежные средства в размере <...> руб. Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в ее пользу неустойку в размере <...> руб. Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в ее пользу штраф в размере <...> руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения ела в породе заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование не представил.

Третье лицо ООО «Акцент на отдых 71» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

Третье лицо АО «ЕРВ Туристическое страхование» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

Согласно положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца, ответчика, третьих лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

На основании ст. 6 вышеуказанного Федерального закона турист вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

В силу статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", при продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, статья 9 вышеуказанного Закона предусматривает ответственность туроператора перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Согласно ст. 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", п. 2, 20 Правил оказания услуг о реализации туристского продукта (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452), каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: а) ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта и туристской путевке; б) изменение сроков совершения путешествия; в) непредвиденный рост транспортных тарифов; г) невозможность совершения потребителем поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации".

В пункте 50 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года N 17 разъяснено, что, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что дата г. между ФИО1 и турагентом ООО «Акцент на отдых 71», действующего по поручению туроператора ООО «Анекс Туризм» был заключен договор № TUR3/01/2020-1 о реализации туристического продукта.

Стоимость услуг по договору составила по курсу ЦБ РФ на момент заключения договора <...> руб. <...> коп. Согласно условиям указанного договора истец заказала тур в Турцию, <адрес> с дата по дата. (10 ночей).

Стоимость услуг по вышеуказанному договору оплачены истцом в сумме <...> руб. в соответствии с приложением № в данному договору. Окончательная оплата должна была быть произведена до дата.

В соответствии с п. 1.1 договора исполнитель обязуется обеспечить оказание заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт.

В соответствии с п. 5.6 при расторжении договора до начала путешествия в связи с наступле6нием обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровья, а равно опасности и причинения вреда его имуществу, заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия ее часть в размере пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг входящих в туристский продукт.

дата Правительство Российской Федерации издало распоряжение N 763-р "О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы".

дата Федеральное агентство по туризму опубликовало на своих официальных сайтах в сети «Интернет» Информационное письмо о ситуации в странах связи с коронавирусом, в котором Ростуризм сообщил, что с дата властями Турецкой республики принято решение об ограничении авиасообщения, с дата Полеты между Россией и Турцией будут осуществляться только из Москвы в Стамбул и обратно. Российские авиакомпании вправе выполнять чартерные рейсы для возвращения путешественников домой.

"Действующие ограничения по въезду в иностранные государства" (утв. Ростуризмом), опубликованы на сайте Ростуризма по адресу https://www.russiatourism.ru/urgent/16805/, где Ростуризм информирует, что с дата введен запрет на въезд в страну до особого распоряжения.

Информационным сообщением Росавиации «О введении временного ограничения на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории РФ на территорию иностранных государств» сообщено, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации N ТГ-П12-2111 от дата с 00:00 часов по московскому времени дата вводится временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, за следующим исключением: - <...>.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

08.06.2020 Президентом РФ подписан Федеральный закон 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

Так, согласно ст. 19.4 вышеуказанного ФЗ - Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Правительством Российской Федерации 20.07.2020 № 1073 принято Постановление «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Указанное постановление вступило в законную силу 24.07.2020.

Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Пунктом 5 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Таким образом, в настоящее время постановлением Правительства РФ от дата № установлен законодательный механизм регулирования возникших спорных правоотношений.

Как установлено судом дата г. истец подала заявление об аннуляции тура турагенту, которое им незамедлительно было направлено в ООО «Анекс Туризм». Аннуляция тура была рассмотрена и произведена туроператором, т.е. ООО «Анекс Туризм» дата, что подтверждается подписью сотрудника Т.Е.А.

Также судом усматривается, что дата истец обратилась в ООО «Анекс Туризм» с требованием о возврате ей <...> рублей.

дата поступил ответ ООО «Акцент на отдых 71» о том, что в связи со сложившейся ситуацией, а также на основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата и рекомендаций Ростуризма от дата, все заявки с вылетами с дата по дата будут аннулированы без удержания штрафов. Денежные средства с аннулированных заявок в полном объёме могут быть использованы в счет оплаты будущих заявок с теми же туристами с датой вылета после дата. Возврат денежных средств временно приостановлен.

Заявки с вылетами после дата остаются активными и аннулированы не будут. Бронирование заявок с вылетом после дата доступно по всем направлениям. дата агентство получило от туроператора следующий алгоритм действий по работе с вашим бронированием. «Для вашего удобства приводим алгоритм действий при отмене тура: Возможность использования денежных средств в полном размере по заявке теми же туристами для бронирования услуг после стабилизации обстановки. Аннуляция тура. После аннуляции необходимо оформить заявление на минимизацию и отправить в отдел бронирования посредством ФОС после окончания дат тура (срок- рассмотрения заявления до 60 календарных дней). После минимизации направить заявление на возврат или перенос денежных средств (срок исполнения до 10 календарных дней).» При таких обстоятельствах, согласно положениям закона и условиям договора, турагент ООО «Акцент на отдых 71» в рассматриваемой ситуации ответственности не несет. В связи с этим, оснований для выплат денежных средств со стороны турагента ООО «Акцент на отдых 71» не имеется. Вместе с тем ООО «Акцент на отдых 71» не устраняется от разрешения проблемной ситуации и готово оказывать Вам необходимое содействие. Мы оформим заявление на минимизацию и отправим в отдел бронирования после окончания дат тура (срок рассмотрения заявления до 60 календарных дней). О результатах рассмотрения заявления о возврате будете проинформированы сразу же после получения соответствующей информации от туроператора.

Как установлено судом, до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

Также дата в адрес ответчика истцом ФИО1 была направлена досудебная претензия, которая до настоящего времени оставлена без ответа. Услуга, указанная в договоре ей не предоставлена.

Исходя из указанных норм закона, поскольку договор реализации туристского продукта № № был заключен между Истцом и Турагентом дата, т.е. до дата, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям подлежат применению Положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 20.07.2020 № 1073.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума ВС РФ N 17 от 28.06.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Суд может взыскать денежные средства с турагента, а не с туроператора, если установит, что турагент не выполнил обязанности, предусмотренные Законом N 132-ФЗ, договором об организации туристического обслуживания, агентским договором. В частности, если турагент не перечислил туроператору денежные средства, полученные от истца в счет оплаты услуг, не уведомил туроператора о заключении договора о реализации туристского продукта, из-за чего туроператор не осуществлял формирование конкретного туристического продукта по заявке истца, не передал туроператору заявку на бронирование, представил туристу ненадлежащую информацию о туристском продукте.

В соответствии с п. 4 Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора", утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N, турист и (или) иной заказчик либо их представители в течение срока, предусмотренного п. 3 Правил возврата, предъявляют туроператору требование о возврате, к которому прилагаются документы, предусмотренные пп. "в" - "д" п. 6 Правил возврата.

Таким образом, в силу приведенных норм и разъяснений, туроператор несет ответственность за неоказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, заключенного турагентом.

Исходя из сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции Ковид-19, объявленную 11.03.2020 Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, и обусловившую принятие властями Российской Федерации вышеуказанных нормативных актов, принятие Турецкой Республики распоряжения о запрете на въезд иностранных граждан с 27.03.2020, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 6 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), о том, что сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для возврата туристу уплаченной им по договору суммы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания 74000,00 руб. именно с Туроператора ООО «Анекс Туризм».

При этом в соответствии с пунктом 5 указанного Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, возложена на Туроператора обязанность осуществить возврат истцу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в срок не позднее 31 декабря 2021 года.

дата ФИО1 ответчику было предъявлено требование о возврате денежных средств.

По состоянию на дата просрочка возврата составляет 160-дней.

В силу п. 3 указанной статьи Закона, за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований, потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. Пункт 5 ст. 28 Закона предусматривает в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между; потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Таким образом, размер неустойки подлежащей взысканию с ответчика составляет 3% от <...> руб. = <...> руб. х <...> дней просрочки = <...> руб.

С учетом того, что сумма взыскиваемой потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида работы (услуги), то в силу п.4 абз.3 ст., 28 Закона, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере <...> руб.

Исходя из требований Закона о защите прав потребителей и установленных обстоятельств, ответчику надлежит выплатить истцу неустойку в размере <...> руб.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При этом из разъяснений, содержащихся в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит также взысканию штраф в размере <...> рублей, оснований для снижения которого не имеется.

В силу ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления освобожден на основании п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ, в связи, с чем государственная пошлина в соответствии со ст. ст. 88, 91, 98, 103 ГПК РФ, абз. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию с ООО «Анекс Туризм», в размере <...> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 денежные средства в размере <...> рублей, неустойку в размере <...> рублей, штраф в размере <...> рублей, а всего <...> руб.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере <...> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г. Тулы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы.

Председательствующий Н.В. Потапова