Решение № 2-7193/2017 2-7193/2017 ~ М-6884/2017 М-6884/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-7193/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО1 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 по Краснодарскому краю о взыскании в свою пользу единовременно задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 390840,60 рублей, недополученную сумму по выплатам ежемесячной денежной компенсации за июль, август 2016 года в размере 27769,20 рублей и понуждении ФИО1 по Краснодарскому краю сохранить и продолжить выплачивать в прежнем размере ежемесячную денежную в сумме 39084 рублей 60 копеек в соответствии с пунктом 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что проходила службу в ФИО1 по Краснодарскому краю. Была уволена в соответствии с приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ по ст.58 п. «з» (ограниченное состояние здоровья). Заключением ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» ей была установлена бессрочная инвалидность второй группы по причине военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей.

Как инвалиду военной травмы, ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной компенсации ответчиком на основании приказа №-лс от 18.10.13г., размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 39084,60 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ФИО1 по Краснодарскому краю, в котором просила перевести ее на пенсию за выслугу лет и сохранить размер денежной компенсации в прежнем размере. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионный отдел ФИО1 по Краснодарскому краю перевел ее с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет. Вместе с тем, ответчик назначил ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию в размере 25200 рублей, а затем сентября 2016 года полностью прекратил выплату компенсации.

Полагает, что ФИО1 по Краснодарскому краю отказал ей в удовлетворении заявления в части сохранения размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, незаконно.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО5 и адвокат ФИО6 на заявленных требованиях настаивали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 по Краснодарскому краю, действующий по доверенности ФИО7 исковые требования не признавал, просил отказать в заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав и огласив материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 проходила службу в ФИО1 по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена со службы по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по ограниченному состоянию здоровья).

Заключением Федерального казенного учреждения «Главного бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю №» истцу была установлена инвалидность второй группы по причине военной травмы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 №.

Исходя из установленной МСЭ утраты профессиональной трудоспособности (80%), ответчиком производилась выплата ежемесячной денежной компенсации, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составлял 39084,60 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ФИО1 по Краснодарскому краю, в котором просила перевести ее с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет и сохранить размер денежной компенсации в прежнем размере.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 пенсионный отдел ФИО1 по Краснодарскому краю перевел ее с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет и назначил истцу ежемесячную денежную компенсацию в размере 25200 рублей. Выплата производилась в июле и августе 2016г. и затем была прекращена.

Таким образом, ФИО1 по Краснодарскому краю отказало ФИО2 в удовлетворении заявления в части сохранения размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в прежнем размере, установленном до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ), в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно этой же норме в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством РФ. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

в отношении инвалида I группы - 1;

в отношении инвалида II группы - 0,5;

в отношении инвалида III группы - 0,3.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125 случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой и соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсации выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Из анализа данных норм следует, что до вступления в силу указанных изменений выплата ежемесячной денежной компенсации ставилась в зависимость от наступления инвалидности вследствие военной травмы и назначении пенсии по инвалидности, однако после внесенных изменений, выплата ежемесячной денежной компенсации зависит только от наступления инвалидности вследствие военной травмы и не связывается с назначением пенсии по инвалидности в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ.

Таким образом, истец реализовал свое право выбора вида получаемой пенсии, одновременно обратившись к ответчику с заявлением о сохранении и выплате в прежнем размере ежемесячной денежной компенсации, указывая на то, что пунктом 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ предусмотрена данная мера в отношении инвалидов военной травмы, получавших ежемесячную денежную компенсацию до вступления в силу указанного законодательного акта.

Утверждения ответчика о том, что его действия согласуются с действующим законодательством, являются несостоятельными.

Федеральном законом от 01.05.2016г. №125-ФЗ « О внесении изменений в статью 12 Федерального закона…» внесены изменения в часть 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Из системного толкования норм действующего законодательства, а именно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ и приказа ФСИН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда...» следует, что в случае подачи гражданином заявления о переводе на пенсию за выслугу лет применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ), а в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (в новой редакции) применяются нормы законодательства действующие до вступления в законную силу Федерального закона от 01.05.2016№-ФЗ.

12.06.2016г. ФИО2 подала заявление о переводе его на пенсию за выслугу лет.

Поскольку, изменение гражданином Российской Федерации вида получаемой пенсии с пенсии по инвалидности на пенсии за выслугу лет приводит к прекращению выплат ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием основания для их производства приказом ФИО1 по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О прекращении выплат ежемесячной денежной компенсации...» ФИО2 прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации, начисляемая в порядке, установленном до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что доводы ответчика нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств дела и ошибочном толковании и применении закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 выплачивалась компенсация в размере 39084,60 рублей в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса РФ с 2012г. по 2013 год.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие иной порядок расчета, предусмотренный частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ.

В связи с этим, ответчик в добровольном порядке сохранил без перерасчета и продолжил выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 39084,60 рублей до сентября 2016года, что подтверждается справкой №/ТО/3-14 от 06.06.2017г.

Суд, принимая во внимание данное обстоятельство, что в отношении истца не применялись нормы законодательства в той части, в которой они послужили причиной для уменьшения и полного прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации в прежнем размере после 01.07.2017г., считает несостоятельным заявление ответчика, об отсутствии у него оснований для дальнейшего производства выплаты в размере 39084,60 рублей.

Требование ФИО2 выплате ей компенсации в прежнем размере, в полной мере соотносится с регулированием, установленным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, в котором говориться только о размере ежемесячной денежной компенсации и который не связывается с применением порядка выплаты, действовавшим до вступления в силу данного Федерального закона.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд полагает, что исковые заявленные требования ФИО8 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относят: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие, признанные судом необходимые расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует читать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взымаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им необходимых документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, при определении размера расходов, связанных с оплатой услуг представителя, суд считает необходимым взыскать с ответчика сумму в размере 10 000 рублей.

Таким образом, суд считает подлежащим взысканию с ФИО1 по Краснодарскому краю в пользу истца расходы на оплату услуг адвоката в размере 10 000 рублей, а также расходы на оплату выдачи доверенности нотариусом в сумме 1590 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации удовлетворить частично.

Признать действия ФИО1 по Краснодарскому краю незаконными в части уменьшения и полного прекращения выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО2.

Взыскать с ФИО1 по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 единовременно задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с сентября 2016 года по июнь 2017 года в размере 390 840 (триста девяносто тысяч восемьсот сорок) рублей 60 копеек и недополученную сумму по выплатам ежемесячной денежной компенсации за июль, август 2016 года в размере 39 084 (тридцать девять тысяч восемьдесят четыре) рублей 60 копеек.

ФИО1 по Краснодарскому краю, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить выплаты ФИО2 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровья, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в размере 39 084 рублей 60 копеек в соответствии с пунктом 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей и расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1 590 (одна тысяча пятьсот девяносто) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий