Решение № 2А-2780/2018 2А-2780/2018~М-2842/2018 М-2842/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-2780/2018

Дело № 2а-2780/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 мая 2016 года был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления и был осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2016 года по пункту «г» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской федерации ФИО1 было отменено условное осуждение по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию назначенному данным приговором частично присоединено наказание по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор по решению Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 мая 2016 года прекращен в связи с осуждением ФИО1 и направлению осужденного к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет пять дисциплинарных взысканий. ФИО1 в исправительном учреждении не трудоустроен. На меры убеждения реагирует не своевременно, из проводимой индивидуально-воспитательной работы и бесед должные выводы для себя не делает. Поскольку ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором по решению Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 мая 2016 года, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 3-4).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень административных ограничений признает в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербинину О.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года в действиях ФИО1 установлено обстоятельство, отягчающее наказание особо опасный рецидив преступлений. Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 мая 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года (на срок восемь лет) (л.д. 11-12). Освободился ФИО1 01 июля 2016 года по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года по отбытии срока наказания.

Кроме того, ФИО1 осужден также приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. Приговор Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года исполняется самостоятельно от данного приговора. Преступление ФИО1 совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершил по данному приговору, уклоняясь от административного надзора установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 28 августа 2014 года (л.д. 13-14).Кроме того, ФИО1 осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2016 года по пункту «г» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 было отменено условное осуждение по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию назначенному данным приговором частично присоединено наказание по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также установлено, что преступления ФИО1 по приговору от 10 октября 2016 года совершил в период нахождения под административным надзором по решению Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 мая 2016 года (15 июля 2016 года, 04 августа 2016 года, а также за уклонение от административного надзора установленного решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 мая 2016 года) (л.д. 8-10, 11-12).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговору от 10 октября 2016 года) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести (в том числе предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2016 года истекает 25 апреля 2019 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года. Решением Златоустовского районного суда Челябинской области от 26 мая 2016 года установлено, что приговором Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года ФИО1 был признан виновным в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и за совершение преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанные преступления ФИО1 были совершены при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на срок до погашения судимости по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года (на срок восемь лет) (л.д. 11-12). По указанному приговору ФИО1 освободился 01 июля 2016 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года погашается 30 июня 2024 года. Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2016 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены. Осужденный за весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 24 января 2017 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. По характеру лжив, хитер, изворотлив. Активного участия в жизни отряда и колонии не принимает, проявляет пассивность. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен, трудоустроиться не стремиться. В общении с администрацией исправительного учреждения легкомысленен, не соблюдает установленный правилами внутреннего распорядка порядок взаимоотношений осужденных и работников исправительного учреждения. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года, Курчатовского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года и 10 октября 2016 года, решения Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 мая 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2016 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, то требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года, судимость по которому погашается 30 июня 2024 года.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступления при рецидиве преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок погашения судимости по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 28 марта 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья