Решение № 2А-3431/2024 2А-3431/2024~М-2712/2024 М-2712/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-3431/2024

№ 2а-3431/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 22 ноября 2024 года

Московский районный суд города Рязани в составе:

председательствующей судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Торчковой И.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Московского района г. Рязани Трушкиной И.В.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 2а-3431/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Московскому району г. Рязани о частичной отмене ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Московскому району г. Рязани о частичной отмене ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что Приговором Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ к одном году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на три года в виде административных ограничений:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Рязанской области, избранной в качестве места жительства;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2 мая 2023 года он прибыл для установления административного надзора в МО МВД России «Ряжский», где находился под надзором в срок до 26 августа 2023 года.

26 августа 2023 года в связи с переменой места жительства и работы ему был выдан маршрутный лист №15/2023, согласно которому надлежало явиться 27 августа 2023 года в ОМВД России по Московскому району г. Рязани для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором. В указанный в маршрутном листе срок он прибыл для постановки на учет в орган внутренних дел, где и состоит под административным надзором до настоящего времени.

С 27 июня 2024 года ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>, характеризуется по месту жительства и работы с положительной стороны. В течение продолжительного времени, а именно, с момента вынесения 10 марта 2023 года решения Скопинским районным судом Рязанской области и до настоящего времени, он постоянно проживает по месту своего жительства, исключительно положительно характеризуется по месту работы, никаких нарушений по месту административного надзора в ОМВД России по Московскому району г. Рязани не имеется, намерен и далее добросовестно исполнять возложенные на него ограничения, связанные с административным надзором. Полагает, что с учетом правопослушного и добросовестного поведения наложенные на него ограничения могут быть изменены. По месту работы его привлекают к работе в ночное время суток, однако, в связи с наложенными ограничениями он не может работать в указанное время и вынужден отказываться как от работы, так и дополнительного заработка, более того вынужден постоянно отпрашиваться для прибытия на регистрацию в отдел внутренних дел в течение рабочего времени в дневное время суток, что доставляет определенные неудобства как ему самому, так и членам его трудового коллектива.

На основании изложенного административный истец ФИО1 просит снять наложенные на него решением Скопинского районного суда Рязанской области от 10 марта 2023 года административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, изменить наложенные на него административные ограничения в виде «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», установив административное ограничение в виде «обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Представитель административного ответчика ОМВД России по Московскому району г. Рязани, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано, что ходатайств по делу административный ответчик не имеет, к заявлению приложена рапорт-характеристика ФИО1 от 14.11.2024.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г. Рязани Трушкина И.В. дала заключение, в котором полагала возможным административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по изложенным основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, заключение прокурора, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приговором Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к одном году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ), решением Скопинского районного суда Рязанской области от 10 марта 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на три года в виде административных ограничений:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Рязанской области, избранной в качестве места жительства;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете под административным надзором в ОМВД России по Московскому району г. Рязани.

С 27 июня 2024 года ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>, характеризуется по месту работы с положительной стороны, что подтверждается характеристиками от 04.09.2024, от 21.10.2024.

Согласно рапорту-характеристике инспектора ГоАН ОМВД России по Московскому району г. Рязани ФИО2 от 14.11.2024 гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства характеризуется хорошо, со стороны соседей в отношении него жалобы не поступают. Имеются данные об официальном трудоустройстве <данные изъяты> с 28.08.2023 по 26.06.2024. На данный момент с 27.06.2024 трудоустроен в <данные изъяты>». С последнего и предыдущего места работы характеризуется хорошо. На учете в РОКНД и РОКПНД не состоит. За время административного надзора с ФИО1 ежемесячно проводились профилактические мероприятия: профилактические беседы в отделении ОМВД России по Московскому району, проверки по месту жительства. В связи с этим можно сделать вывод, что гражданин ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом, и характеризуется в целом положительно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он соблюдает административные ограничения и выполняет предусмотренные законом обязанности, характеризуется положительно.

С учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд полагает возможным частично отменить административные ограничения, а именно:

- отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- снизить число обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до одного раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Московскому району г. Рязани о частичной отмене ограничений административного надзора удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, частично отменить ограничения административного надзора, а именно:

- отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток - промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- снизить число обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз до одного раза в месяц.

В остальной части административные ограничения, установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2024.