Определение № 5-74/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-74/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов дела об административном

правонарушении

21 июня 2017 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Турмухамбетов М.Т., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

21 июня 2017 года в Илекский районный суд Оренбургской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

На основании определения должностного лица – Врио начальника ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области ФИО2 протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы в Илекский районный суд Оренбургской области по подведомственности.

В силу ст. 23. 1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ проводится административное расследование.

В представленных материалах административного дела данные о проведении административного расследования в порядке ст. 28.7 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. п."а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что административное расследование не проводилось, постановление о проведении административного расследования не выносилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, проведение экспертизы, не выполнялись. Относимость телесных повреждений к конкретным действиям лица привлекаемого к административной ответственности может быть проверена только путем своевременного и тщательного проведения судебно-медицинской экспертизы.

Направление на судебно-медицинское освидетельствование, отбор объяснений не свидетельствует о проведении административного расследования.

Кроме того, в соответствии с частью 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В нарушение ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось, следовательно лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также потерпевшей копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не вручена и не направлена.

Более того, из протокола об административном правонарушении .... от ... следует, что ... в 03 часа 00 мигнут в ...., ФИО1, находясь во дворе ...., умышленно, с целью причинения физической боли С.М.В.., против воли последней, схватил своей рукой за локоть правой руки С.М.В. и сдавил его, тем самым телесные повреждения расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ заключается в нанесении побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

Из описания события административного правонарушения не усматривается мотив совершенного правонарушения, а также неясно были ли причинены потерпевшей телесные повреждения в результате описанных действий ФИО1

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком и основанием для возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При таких обстоятельствах суд усматривает неправильности составления протокола и оформления иных материалов дела, которые должны быть устранены до рассмотрения дела. Таким образом, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, который составил протокол в порядке ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 в Отдел МВД России по Илекскому району Оренбургской области для устранения нарушений закона.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья М.Т.Турмухамбетов