Решение № 2-319/2018 2-319/2018~М-239/2018 М-239/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-319/2018

Дело № 2-319/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 18 октября 2018 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Исламовой Е.Н., при секретаре Бизяевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению МВД России по Красногорскому району Алтайского края и Министерству финансов РФ о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с Министерства финансов РФ денежную компенсацию в счет устранения последствий причиненного ему морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС с. Красногорское в сумме 100 000 рублей.

В обоснование иска указал, что в период с 16.03.2015 года по 26.03.2015 года он содержался в ИВС МО МВД России по Красногорскому району, где были ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в том, что в камере не было оконного проема, вместо него были врезанные трубы, из-за чего в камеру не попадал солнечный свет; постельное белье выдавалось на весь период содержания и не менялось, несмотря на то, что по санитарным нормам смена белья производится один раз в 7 суток, приходилось после помывки спать на грязном белье; не было предоставлены предметы для уборки камеры, стирки и других нужд; не было хоз.инвентаря для уборки камеры; в камерах были насекомые и грызуны; обеденный стол находился в шаге от санузла, из-за чего приходилось принимать пищу через силу, т.к. стояло зловоние; в санузле отсутствовал сливной бочок из-за чего стояло зловоние; санузел был огорожен экраном не выше 60 см в связи с чем приходилось справлять нужду на глазах у сокамерников; отсутствовала горячая вода; в камере круглосуточно горела дневная лампа, из-за чего трудно было засыпать.

Данные условия содержания в ИВС являлись для него муками и унижало его достоинство, из-за чего он получил моральный вред, нравственные и физические страдания, которые он оценивает с 100 000 рублей.

В судебном заседании истец отсутствует, находится в местах лишения свободы, дополнительных пояснений и доказательств суду не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно.

Исходя из изложенного и с учетом надлежащего извещения истца с разъяснением ему прав, а также принимая во внимание, что доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы для участия в судебных заседаниях по гражданским делам законом не предусмотрено и с учетом характера требований суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Ответчик Отд МВД России по Красногорскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв по доводам искового заявления, согласно которому в период содержания ФИО1 в ИВС ОВД Красногорского района в камерах имелись раковины для мытья посуды, рук, к раковинам подведен центральный водопровод с краном. Имелись унитазы металлические, смыв нечистот производился при открытии крана центрального водопровода, канализация центральная. Санитарный узел был огорожен от камеры стеной 1.10 метра. В камере отсутствовала горячая вода, однако в ИВС имелся металлический чайник с горячей водой, вода представлялась спецконтенгенту по требованию, имелся титан с горячей водой на 30 литров. При утреннем обходе ежедневно проверялось техническое состояние камер, выявленные недостатки устранялись незамедлительно. В указанные периоды времени в ИВС имелся достаточный запас постельного белья, одеяла, матрацы, подушки, данные вещи выдавались при поступлении в ИВС по нормам. Записи о выдаче постельных принадлежностей фиксировались в «Журнале выдачи постельных принадлежностей» № 1231 с 12.02.2013 по 26.06.2015, который в настоящее время уничтожен в связи с истечением срока хранения. Граждане в камерах содержались по количеству металлических кроватей. Камеры были оборудованы лампами дневного и ночного освещения без плафонов. Об уровне освещённости вопрос не может быть постановлен ввиду того, что замеры не проводились. Помещение камер и имевшаяся в них мебель были выполнены из металла и бетона в соответствии с предъявляемыми требованиями. В камерах имелись деревянные вешалки, бак для питьевой воды и иное имущество, предусмотренное техническим регламентом. Уборка помещений проводилась в течение дня и необходимые предметы выдавались в момент проведения уборки. Тазы для гигиенических целей и стирки выдаются по просьбам содержащихся в ИВС. На момент содержания ФИО1 индивидуальные принадлежности предоставлялись по письменным заявлениям граждан. Записи о состоянии здоровья делались в медицинском журнале при водворении в ИВС, от ФИО1 жалоб на состояние здоровья при поступлении и за весь период содержания не поступало. Прогулки контингента и проветривание камер проводились ежедневно, при проветривании применялась вытяжная система. Находится в исправном состоянии. Мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в ИВС проводились на постоянной основе на основании заключенных договоров. Для содержания инфекционно больных в ИВС по приказу закреплена камера № 1, лица, страдающие данной категорий заболеваний, содержались отдельно от больных, ежедневно проводились мероприятия по кварцеванию помещений. Имеется лампа УФЛ. Питание спецконтингента осуществлялось на основании договором в СПО «Красногорский общепит», трехразовое горячее. За период содержания жалоб от ФИО1 на условия содержания не поступали.

Представитель Министерства финансов РФ - Управления федерального казначейства по Алтайскому краю о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что ФИО1 не представлено суду доказательств, подтверждающих изложенные в исковом заявлении доводы. В том числе не представлены доказательства обращения ФИО1 по факту нарушения его прав в период содержания в ИВС, не приведены конкретные доводы в чем выразились нравственные страдания ФИО1, а также отсутствуют доказательства причинно-следственной связи между нравственными страданиями и полученным истцом моральным вредом. Кроме того, ссылаясь на нормы Кодекса административного судопроизводства РФ, указывают, что фактически ФИО1 обжалуются действия сотрудников ИВС. Однако срок обращения на действия сотрудников ИВС составляют 3 месяца. ФИО1 данный срок пропущен, при этом, доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. Отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу требований ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при указанной явке.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона № 103- ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона № 103 - ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 17 вышеуказанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Условия содержания под стражей регулируются Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года, а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005г. №950 (далее – Правила) прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии). Начальник дежурной части, заместитель начальника дежурной части, начальник смены, помощник начальника отдела - оперативный дежурный, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный. При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта.

В силу п.п. 14, 17, 18 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Пунктом 44 Правил закреплено, что для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Согласно п. 45 указанных Правил камеры ИВС оборудуются, в частности, индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу п. 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п. 122-124 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

В силу п. 126 Правил объем и порядок проведения дезинфекционных мероприятий определяется специалистами медико-санитарных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинским работником ИВС в соответствии с санитарными правилами. Дезинфекция проводится силами дезинфектора ИВС, а при необходимости - силами специальной дезинфекционной службы. Обработке подвергаются медицинский изолятор, а также камера, из которой был изолирован больной.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительность ю не менее одного часа. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере (п. 130, п. 133 Правил).

Согласно книге учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, ФИО1 содержался в ИВС с 16.03.2015 года по 26.03.2015 года.

В указанный период жалоб на состояние здоровья, либо на условия содержания в ИВС от ФИО1 не поступали, что отражено в соответствующих журналах, представленных суду.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС, с 16-го по 25-е ФИО1 содержался в камере № 1, при этом, 16, 18 и 19 марта 2015 года в камере содержалось трое заключенных, с 20-00 часов 19.03.2015 года до 24.05.2015 года в камере содержалось двое заключенных. С 24.03.2015 года ФИО1 содержался в камере № 2, при этом в камере содержалось трое заключенных.

Из технического паспорта ИВС ОМВД Красногорского района АК от 31.12.2012 года следует, что общее количество камер ИВС составляет 4, имеется центральное отопление, приточно-вытяжная вентиляция, входные двери и окна оборудованы металлическими решетками, санпропускник с дезкамерой отсутствует.

Согласно акта обследования технической укрепленности ИВС ОВД по Красногорскому району от 16.03.2015 года, ИВС оборудовано 1 двухместной камерой и тремя трехместными камерами, общая наполняемость ИВС – 11 человек. Во всех камерах имеется унитаз, раковина, кровати по количеству лиц, стол, стул, полка для туалетных принадлежностей, вешалка для одежды, покрытие в камере – бетонное. Освещение в камерах внутреннее, лампы расположены в нише над дверным проемом и на потолке, изолированы ограждением из пропускающего свет антивандального материала. Вентиляция в камерах принудительная и естественная. Имеется помещение для разогрева пищи, оборудованное электроплитой, мойкой, водопроводом с холодной водой, шкафом для хранения посуды, шкафом для хранения посуды инфекционно больных. Имеется 20 ложек, 15 кружек, 20 тарелок, 20 матрацев, 20 подушек, 20 одеял, 60 наволочек, 80 полотенец, 140 простыней. Имеется библиотека и настольные игры. В камерном блоке имеется радиоточка.

В силу ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность представить суду доказательства в обоснование изложенных в исковом заявлении доводов о имевшихся нарушениях его прав, однако, истцом таких доказательств представлено не было, не установлены указанные истцом обстоятельства и судом.

Судом, по ходатайству истца были предприняты меры по оказанию содействия в получении необходимых доказательств в обоснование доводов иска, изложенных в исковом заявлении, однако, получить необходимые письменные доказательства не представилось возможным, поскольку обращение истца в суд последовало после истечения сроков хранения истребованной документации.

Так, журнал выдачи постельного белья уничтожен в связи с истечением срока хранения, в связи с чем проверить довод ФИО1 о разовом выдаче ему постельных принадлежностей не представилось возможным. Кроме того, вышеуказанными Правилами не предусмотрена замена постельных принадлежностей 1 раз в 7 дней.

Довод ФИО1 об отсутствии окон судом не принимается, поскольку, исходя из представленной документации окна в камерах № 1 и № 2 имелись, где содержался истец, имеются, а в иных камерах ФИО1 не содержался.

Довод ФИО1 о непредоставлении ему средств уборки и таза для стирки истцом суду не подтвержден, а Правила не содержат требований к обязательному наличию указанных предметов в камерах, Правила лишь указывают, что лица, содержащие в ИВС, обеспечиваются указанными предметами. Доказательств того, что в период содержания ФИО1 обращался с заявлением о предоставлении указанных предметов и ему было отказано, истцом суду не представлено.

Вопреки доводам ФИО1 дезинфекция помещений проводилась своевременно и на постоянной основе, что подтверждается Журналом регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере места отбывания административного ареста и Журналом санитарного состояния ИВС.

Доводы ФИО1 о том, что обеденный стол находился в непосредственной близости от санузла, а также об отсутствии сливного бака, наличии низкого экрана приватности и постоянно включенной лампы дневного освещения опровергаются представленными суду актом технической укрепленности и техническим паспортом ИВС.

Отсутствие в камере горячей воды не противоречит п. 48 Правил.

Таким образом, из представленных документов не усматривается, что материально-бытовое обеспечение истца, содержащегося в ИВС, не соответствовало требованиям действующего законодательства. Каких-либо допустимых доказательств о нарушении прав и свобод истца, выраженных в ненадлежащем материально-бытовом обеспечении в период нахождения в изоляторе, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Разрешая спор, суд, оценивает доказательства по делу в их совокупности и приходит к выводу о том, отсутствуют достоверные доказательства в подтверждение доводов истца, а также сведения, свидетельствующие о том, что имелись действия (бездействие) сотрудников следственного изолятора, приведшие к нарушению его личных неимущественных прав, и причинившие ему физические или нравственные страдания, что исключает возможность компенсации морального вреда.

Кроме того, суд отмечает, что у администрации мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений существует презумпция соблюдения приведенных выше требований законодательства, истец не был лишен возможности оспорить в установленном порядке те действия (бездействие) сотрудников ИВС Красногорского района, которые привел в обоснование исковых требований, однако, о том, что им были обжалованы указанные действия, истец суду не сообщил.

Несмотря на то, что на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность, по общему правилу, не распространяется, подача ФИО1 иска спустя 3 года со времени нахождения в условиях ИВС, доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе состязательного процесса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК PФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Красногорский районный суд Алтайского края

Судья Е.Н. Исламова

.
.

.
.

.
.