Решение № 2-5327/2017 2-5327/2017 ~ М-6881/2017 М-6881/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-5327/2017

Дело № 2-5327/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Санниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес>, указав с учетом последующих уточнений требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

При этом в страховой стаж истца не были включены периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности ФИО4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- участка № -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Причиной отказа во включении двух первых периодов отсутствие наименований должностей в Списках должностей и профессии, с учетом которых назначается досрочная пенсия.

Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим его права, названия должностей полностью совпадают с названиями, указанными в Списке №, дополнительных доказательств работы на указанных должностях в спорные периоды не требуется.

С учетом изложенного ФИО3 просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности ФИО4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- участка № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, считает, что подтверждена занятость истицы на полный рабочий день. Никаких доказательств того, что она отсутствовала какой-либо день, нет. ДД.ММ.ГГГГ-подпадают под период, когда деятельность предприятия носила стабильный характер. Имеется наименование в списках - мастер и прораб. С ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в том же предприятии на должности -ФИО5-. Истица работала в компании, которая строила общежития, дома. Должность -ФИО5- указана в постановлении. В деле имеются документы, подтверждающие характер работы истицы в данной должности. Представила дополнительные пояснения по иску (л.д.87-89).

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что в период ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовали списки ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ними, право на досрочное назначение пенсии по старости принадлежало мастерам десятникам и прорабам, занятость должна быть 100%. Иного не предусмотрено. Постановлением министра были установлены списки, применяемые с ДД.ММ.ГГГГ - право было предоставлено лицам ремонтных и монтажных работ. На практике имеется больше 100 разновидностей профессии. Материалами отказного дела доказано, что истица осуществляла работу на ставке -ФИО5-. Истица не смогла доказать факт 100% занятости. Доказано, что в ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в предприятии на строительстве, ремонте. По спискам право на льготное обеспечение имеют рабочие, занятые полный рабочий день. Представила мотивированный отзыв, просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.161-162).

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, пришел к следующему выводу.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность -ФИО5- на участок № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов.

ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность мастера строительных работ -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д. 14-17).

Согласно справке -ОРГАНИЗАЦИЯ2- от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 действительно работала в РСУ № ПСО «Пермгоргражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера строительных работ и имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № по разделу XXУП Строительство реконструкция и т.д. п. 2290000б-23419 (л.д.29).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 работала в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве -ФИО5-. -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в связи с реорганизацией присоединено к -ОРГАНИЗАЦИЯ2- С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята в порядке перевода в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- -ФИО5- (л.д.28).

Вышеуказанное подтверждают и архивные справки ГКБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40).

Из архивных справок -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не значится (л.д.43-46), фактически отработала-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49).

Из представленных истцом копий актов ввода в эксплуатацию, разрешений на строительство относительно объектов, построенных -ОРГАНИЗАЦИЯ1- следует, что его структурные подразделения в ДД.ММ.ГГГГ занимались строительством объектов капитального строительства (л.д.90-140).

Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- участка № -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Рассматривая требования истца, суд полагает, что они подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникации» Списка N 2 от 1956 года предусмотрены должности мастеров (десятников), прорабов.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При разрешении спора суд руководствуется как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, так и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавший до 1 января 1992 года.

Суд исходит из того, что правом на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы, а также мастера строительных и монтажных работ, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Приказом N 258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (пункт 12).

Из архивной справки конкурсного управляющего -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено, что -ОРГАНИЗАЦИЯ1- было создано ДД.ММ.ГГГГ. на базе -ОРГАНИЗАЦИЯ2- на основании постановления Администрации Ленинского района <адрес> № (л.д. 72).

-ОРГАНИЗАЦИЯ3- ДД.ММ.ГГГГ. переименован в -ОРГАНИЗАЦИЯ3- в составе которого находилось структурная единица - ремонтно-строительное управление № (л.д. 76-77).

-ОРГАНИЗАЦИЯ3- ДД.ММ.ГГГГ. преобразован в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Проверяя законность решения ответчика в оспариваемой части, исследовав все представленные истцом доказательства в их совокупности, в том числе записи в трудовой книжке, справки работодателя, архивные данные, в том числе, касающиеся деятельности предприятия -ОРГАНИЗАЦИЯ2- суд пришел к выводу, что периоды работы ФИО3 в должностях -ФИО5- участка № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в должности -ФИО5- в ремонтно-строительном управлении № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку занимаемые должности предусмотрены соответствующими Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из представленных ответчиком сведений, указанных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что архивные данные, представленные уполномоченными лицами -ОРГАНИЗАЦИЯ2-/ -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в архив <адрес>, содержат неполные сведения, в том числе по работе истца (не поступление на хранение лицевых счетов о работе истца, расчетных ведомостей по начислению заработной платы). Данное обстоятельство не может служить ограничением истца в реализации права на досрочную страховую пенсию по старости.

Следовательно, суд полагает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить истцу в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ (00-10-01), всего 07 лет 03 мес. 14 дней.

Как разъяснено в абз.2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из указанного решения комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что трудовой стаж истца рассчитан по состоянию на 09.02.2017г.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом судом учитывается, что истцу было включено в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, 04 года 02 мес. 09 дней. При сложении стажа, включенного ответчиком, и подлежащего включению, на ДД.ММ.ГГГГ. получается 11 лет 05 месяцев 23 дня (04 года 02 мес. 09 дней + 07 лет 03 мес. 14 дней).

Судом также установлено, что истец имеет страховой стаж не менее 20 лет.

Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. у ФИО3 возникло по достижении 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., то есть на момент рассмотрения заявления ФИО3 в Управлении Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере -СУММА- (л.д. 2а).

Руководствуясь ст. ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности ФИО4- в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера строительных работ участка № -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 10.01.2018г.