Решение № 2А-1419/2025 2А-1419/2025~М-1326/2025 М-1326/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-1419/2025

Дело № 2а-1419/2025

59RS0028-01-2025-002929-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием прокурора Бырыловой Н.А., при секретаре Мальцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысьвенский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Лысьвенский» (далее – ОМВД России «Лысьвенский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 8 дней. Срок УДО истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ в соответствии с ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость ФИО2 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности. В целях усиления контроля, предупреждения совершения ФИО12 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против продления срока административного надзора и установления в отношении него дополнительных ограничений не представил.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 8 дней. Срок УДО истек ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ в соответствии с ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость ФИО2 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года. Решением установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, ознакомлен с графиком явки на регистрацию, предупрежден о последствиях нарушения ограничений надзора (л.д.12-14).

Находясь под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.15, 16,17) за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

О недопустимости нарушений административного надзора ФИО2 был предупрежден (л.д. 14,18).

Как видно из справки-характеристики, ФИО2 состоит на учете в ОМВД России «Лысьвенский» как поднадзорное лицо, является самозанятым в сфере отделки квартир, проживает по адресу: <адрес>6 с матерью ФИО7 и отцом ФИО8, жалоб на поведение в быту не поступало, возбужденных уголовных дел в отношении него нет. ФИО2 в период административного надзора был привлечён к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления. Учитывая указанные факты, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 по мнению зам.начальника полиции (по ООП) отдела МВД России «Лысьвенский» ФИО9, необходимо установить дополнительное ограничение и продлить срок административного надзора (л.д. 19).

В отделе МВД России по ЛГО в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждены уголовные дела по ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ (л.д.20).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 после установления судом административного надзора, несмотря на предупреждения со стороны оМВД России «Лысьвенский» о недопустимости нарушений административного надзора, был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то суд приходит к выводу о том, что цели установленного ранее административного надзора в отношении него не достигнуты, и ему следует продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из имеющегося в материалах дела постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 02.20 час. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, образа жизни ФИО2 (привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. за появление в общественных местах в состоянии опьянения), суд полагает необходимым увеличить в отношении ФИО2 количество явок в органы внутренних дел для регистрации с одного до двух раз в месяц, а также дополнить ограничением в виде запрета пребывания ФИО2 вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, в период с 23-00 час. до 6-00 час. следующих суток.

В данном случае, суд считает, что установление ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц будет способствовать большему контролю поведения поднадзорного лица со стороны органов полиции, а, соответственно, и предотвращению совершения им новых правонарушений. Данных о наличии исключительных личных обстоятельств, либо обстоятельств, свидетельствующих об ограничении прав ФИО2 на труд, по делу не установлено.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов. При этом, дополнительные ограничения, о которых просит административный истец, предусмотрены законом, являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым разъяснить ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на шесть месяцев со дня, следующего за истечением срока административного надзора, установленного решением Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, по административному надзору, установленному решением Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, в период с 23-00 час. до 6-00 час. следующих суток, и увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.10.2025.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: