Решение № 2А-558/2020 2А-558/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-558/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года

г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

с участием помощника прокурора г.Сызрани Самарской области Антоновой В.М.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 558/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Сызранское» о частичной отмене административных ограничений,

Установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Самарской области, ссылаясь на то, что решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до <дата> и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Самарской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой).

С момента освобождения из мест лишения свободы в <дата> г. ФИО1 пытался найти работу, но длительное время не получалось, т.к. он является инвалидом * * *.

В <дата> г. он трудоустроился водителем-экспедитором к ИП ФИО2

Разъездной характер работы в должности водителя, по требованию руководителя, заключается в поездках на автомобиле за товарами, по различным областям и городам РФ, за пределами Самарской области, без заранее спланированных дат и мест поездок.

Ввиду наличия у ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Самарской области, он не в полной мере может выполнять свои должностные обязанности и выезжать за пределы Самарской области.

Ввиду этого ИП ФИО2 предупредила ФИО1 о возможном увольнении, если не будет решен вопрос о снятии данного административного ограничения.

Другой работы, не связанной с выездами за пределы Самарской области, ИП ФИО2 предоставить не имеет возможности.

Считает, что наличие данного ограничения прямо и несоразмерно ограничивает его конституционное право на труд, оставляет без достаточных средств на достойное существование, без средств на лечение имеющихся заболеваний, на приобретение лекарственных препаратов, оплату коммунальных услуг.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика - МУ МВД России «Сызранское» - ФИО3 /доверенность до <дата>/ в судебном заседании пояснил, что ФИО1 состоит у них на учете с <дата> За период нахождения под административным надзором он нарушений не допускал, в настоящее время трудоустроен, к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место регистрации и жительства. Оставляет данный вопрос на разрешение суда.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МУ МВД России «Сызранское» - ФИО3, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата> № *** административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от <дата> № № *** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ст. 9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от <дата> ФИО1 был осужден по ст. ст. 209 ч. 1, 111 ч. 3 "а", 213 ч. 3, 317, 69 ч. 3 УК РФ к 16-ти годам 10-ти месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости <дата>.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до <дата>, а также возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Самарской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой).

Как следует из материалов дела, в течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал ограничения, установленные решением суда.

С <дата> ФИО1 принят на работу к ИП ФИО2, что подтверждается копией трудового договора № *** от <дата>

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 об отмене в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Самарской области, поскольку установленные судебным актом административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений, антиобщественного поведения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи, о чем изложено в апелляционном определении от <дата> судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда при рассмотрении апелляционной жалобы ФИО1 на решение Сызранского городского суда Самарской области от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Учитывая, что административный истец ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, административный надзор установлен до <дата> г., суд полагает, что отмена административного надзора в части запрещения выезда за пределы Самарской области не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в ст. 2 Федерального закона № *** поскольку отсутствие контроля со стороны органов, осуществляющих административный надзор, может способствовать совершению ФИО1 новых преступлений или административных правонарушений.

Также материалами учетного дела поднадзорного дела ФИО1 подтверждается отсутствие ограничений со стороны правоохранительных органов при обращении ФИО1 с заявлением в установленном порядке о разрешении выезда по установленным законодательством основаниям за пределы Самарской области.

Установленные Титову АВ административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 /часть 3/ Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится /Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> № ***/.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Сызранское» о частичной отмене административных ограничений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: