Решение № 2-1497/2018 2-1497/2018~М-1450/2018 М-1450/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-1497/2018

№ 2-1497/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи - Пикулы К.В.,

при секретаре - Костюк К.И. ,

с участием

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым

о признании договора коммерческого найма жилого помещения недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просит признать недействительным договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ранее мать истца на законных основаниях вселилась и была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако действия, направленные на приватизацию указанной квартиры, реализовать не успела по причине болезни. В силу болезни и нуждаемости в постороннем уходе с 1997 года и по день смерти мать заявителя проживала с дочерью в <адрес>.

Истец, зарегистрированный в квартире № по <адрес>, длительное время отсутствовал по указанному адресу по причине нахождения в местах лишения свободы. Возвратившись в 2011 году для проживания по месту регистрации выяснилось, что в квартире проживают посторонние люди и добровольно выселяться не желают.

В целях восстановления жилищных прав, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией Полтавского сельского поселения <адрес> заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. За период найма указанной квартиры истец понес затраты на её ремонт на сумму 300 000 рублей.

При заключении договора коммерческого найма истец заблуждался в правовой природе сделки. Фактически же намерения состояли в заключении договора социального найма предоставляющего право на последующую приватизацию жилья.

Обратившись к ответчику по вопросу заключения договора социального найма на квартиру № по <адрес>, заявление истца было оставлено без удовлетворения по причине непредставления документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям указанным в иске, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что в целях признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в сельский совет не обращался, на соответствующем учете не состоит; заявление о заключении договора коммерческого найма жилого помещения подавал лично, условия договора читал, никто из представителей, работников Администрации Полтавского сельского поселения относительно природы заключаемой сделки его не обманывал, в целях подписания договора каким-либо иным образом воздействия не оказывал.

Представитель ответчика – председатель Полтавского сельского совета – глава администрации Полтавского сельского поселения ФИО2 исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что в виду сложившейся ситуации по самовольному занятию посторонними гражданами квартиры № по <адрес>, в которой зарегистрирован истец, истцу было предложено заключить договор коммерческого найма на квартиру № по <адрес>. Договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, а в сентябре 2018 года истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилье. Разрешить вопрос заключения с истцом договора социального найма на квартиру № по <адрес> в административном порядке администрация сельского поселения не имеет возможности, поскольку заявитель не обладает статусом малоимущего гражданина, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Исполнительные и представительные органы сельского поселения не предпринимали мер по принудительному выселению граждан, самовольно занявших жилое помещение по месту регистрации истца. Во внесудебном порядке договор социального найма на указанное жилое помещение с истцом заключен быть не может, поскольку тем самым Администрация Полтавского сельского поселения нарушит административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение, изменение или расторжение договоров социального найма с малоимущими гражданами, нуждающимися в жилом помещении».

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 35 «Наем жилого помещения» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) предусмотрены требования к договорам найма жилого помещения.

Согласно пункта 1 статьи 671 ГК Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (пункт 1 статьи 683 ГК Российской Федерации).

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1 статьи 672 ГК Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 672 ГК Российской Федерации).

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, требования к договору найма жилого помещения предусмотрены главами 7 и 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 ЖК Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 ЖК Российской Федерации).

В силу статьи 49 ЖК Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статьями 51, 52 ЖК Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 ЖК Российской Федерации).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3 статьи 52 ЖК Российской Федерации).

По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет принимается решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет (часть 5 статьи 52 ЖК Российской Федерации).

Правовыми нормами Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право на приватизацию жилых помещений (бесплатная передача в собственность жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде) гражданами Российской Федерации, имеющими право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика подано заявление о заключении с ним договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 81).

Распоряжением Администрации Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора коммерческого найма помещения» принято решение заключить с ФИО1 договор коммерческого найма помещения в виде 1 комнатной квартиры, жилой площадью – 16,6 кв.м, общей площадью 27,1 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем Администрацией Полтавского сельского поселения, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования Полтавское сельское поселения <адрес> Республики Крым и нанимателем ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).

Согласно условий договора жилое помещение передается нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование сроком на пять лет (пункты 1, 8, 9, 10, 11).

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ истцу передано жилое помещение (л.д. 22).

Заявляя требования о признании договора коммерческого найма недействительным истец указывает такое правовое основание, как заблуждение в правовой природе договора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 166 ГК Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Основания признания сделки недействительной, совершенной под влиянием заблуждения, предусмотрены положениями статьи 178 ГК Российской Федерации, в соответствии с которыми такая сделка может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел (пункт 1).

Согласно части 2 статьи 178 ГК Российской Федерации при наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: 1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.; 2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные; 3) сторона заблуждается в отношении природы сделки; 4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой; 5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку (пункт 2 статьи 178 ГК Российской Федерации).

Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной (пункт 3 статьи 178 ГК Российской Федерации).

Суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон (пункт 5 статьи 178 ГК Российской Федерации).

Поскольку, в силу названных положений закона договор коммерческого найма жилого помещения является оспоримой сделкой, истец в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) в контексте с положениями статьи 12 ГПК Российской Федерации, обязан доказать наличие оснований недействительности сделки.

В судебном заседании стороны пояснили, что заключение договора коммерческого найма являлось средством решения жилищных проблем истца, поскольку жилое помещение по месту его регистрации занято другими гражданами, не желающими добровольно его освобождать.

Суть исковых требований сводится к праву истца на приватизацию жилого помещения по месту его регистрации и возможность реализации этого права посредством заключения договора социального найма, но поскольку указанное жилое помещение самовольно занято третьими лицами истец полагает, что данное право может быть реализовано за счет другого жилого помещения, используемого им по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того требования истца обоснованы значительными материальными вложениями в ремонт квартиры, которые могут быть возвращены при условии заключения с ним договора социального найма с последующей приватизацией имущества.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что по данному делу с учетом заявленных истцом требований и их обоснованием юридически значимым обстоятельством является выяснение вопроса о том, понимал ли истец сущность сделки, уяснил ли он для себя смысл и значение совершаемых юридически значимых действий, сопоставил ли их со своими действительными намерениями, оценил ли их соответствие реально формируемым обязательствам.

Анализ представленных в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что заключая оспариваемый договор, истец согласился с его условиями, не допускающими неоднозначного толкования, о чем свидетельствует подача собственноручно написанного заявления в адрес ответчика о заключении договора коммерческого найма жилого помещения и непосредственно заключение такого договора, подтвердившего тем самым, что заявитель понимает природу совершаемой сделки и ее правовые последствия.

В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на состояние истца, которое не позволило ему правильно оценить последствия заключения договора.

Каких-либо доказательств о наличии понуждения истца к заключению договора со стороны ответчика, равно как предоставления недостоверной информации, вводящей истца в заблуждение, физического или психического воздействия, материалы дела не содержат, относимых и допустимых доказательств тому в условиях состязательности и равноправия судебного процесса истцом не представлено.

Предусмотренных статьей 10 ГК Российской Федерации оснований для установления наличия в действиях ответчика злоупотребления своими правами при совершении сделки, также не усматривается.

Тот факт, что при заключении договора коммерческого найма у истца не возникает права на приватизацию данного жилья сам по себе не свидетельствует о заблуждении относительно мотивов сделки, непонимании природы сделки истцом в момент её совершения.

Указанные истцом обстоятельства, связанные с его правами на квартиру № по <адрес>, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания недействительным договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и понуждении ответчика заключить договор социального найма, суд руководствуется положениями главы 7 ЖК Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Согласно Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение, изменение или расторжение договоров социального найма с малоимущими гражданами, нуждающимися в жилом помещении», утвержденного постановлением Администрации Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, получателями указанной муниципальной услуги являются физические лица, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 ЖК Российской Федерации, местом жительства которых являются села Полтавского сельского поселения – Полтавка, Комаровка, Курганное.

По смыслу статей 49 – 52 ЖК Российской Федерации и вышеназванного Административного регламента заключению с гражданином договора социального найма жилого помещения должны предшествовать сначала признание его нуждающимся в жилом помещении, а затем принятие его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При разрешении настоящего спора установлено, что истец в установленном статьями 49 и 52 ЖК Российской Федерации порядке, по основаниям указанным в статьях 49 - 51 ЖК Российской Федерации, не признан малоимущим или нуждающимся в жилом помещении, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Полтавского сельского поселения <адрес> Республики Крым (орган местного самоуправления по месту жительства заявителя) не состоит, в занимаемом им жилом помещении проживает на условиях коммерческого найма.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение

изготовлено 27 ноября 2018 года.