Решение № 2А-82/2026 2А-82/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-82/2026

Дело № 2а-82/2026

УИД 75RS0017-01-2026-000044-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 30 апреля 2026 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре судебного заседания Батуровой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ононского района к администрации Ононского муниципального округа, МБОУ «Первочиндантская ООШ» о финансировании и проведении ремонта здания школы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка технического состояния общеобразовательных учреждения на территории Ононского муниципального округа, в ходе которой установлено, что здание школы МБОУ «Первочиндантская ООШ» расположено по адресу: <...> д. зд. 6А, возведено в 1967 году, кирпичное, двухэтажное, прямоугольной формы, без подвала. Здание интерната МБОУ «Первочиндантская ООШ» расположено по адресу: <...> зд. 6Б, возведено в 1984 году, кирпичное, прямоугольной формы, без подвала. Согласно выводам по результатам технического заключения № от 23 июля 2025 года экспертной организации ООО «Стройцентр - Новые Технологии» зданию школы и интерната необходимо осуществить ремонтно-восстановительные работы, направленные на устранение выявленных дефектов и повреждений и восстановление работоспособности строительных конструкций. Экспертной организацией представлены рекомендации по устранению дефектов и восстановлению работоспособности строительных конструкций. Из ответа комитета образования администрации Ононского муниципального округа следует, что главным распорядителем финансовых средств является администрация Ононского муниципального округа. Возможности для обеспечения денежными средствами школы из бюджета округа для проведения капитального ремонта нет. Указывает, что выявленные дефекты нарушают права учащихся образовательной организации на общедоступное школьное и дошкольное образование, безопасность пребывания в образовательной организации. Просит суд обязать администрацию Ононского муниципального округа в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать ремонтзданий МБОУ «Первочиндантская ООШ», расположенных по адресу: <...> зд. 6А и зд. 6 Б.

Обязать МБОУ «Первочиндантская ООШ» в течение 4 месяцев со дня получения финансирования от администрации Ононского муниципального округа произвести ремонт здания, расположенного по адресу: <...> зд. 6А, а именно:

1) заменить перегородки в помещениях здания;

2) осуществить заделку межплитных швов потолков внутренних помещений здания, выровнять поверхность потолков и восстановить внутреннюю отделку;

3) выровнять и окрасить стены, заменить облицовку из керамической плитки, обоев, осуществить заделку трещин;

4) заменить дощатый пол, напольное покрытие из керамической плитки;

5) восстановить кирпичную кладку фасадов;

6) осуществить замену оконных блоков и дверных проемов;

7) выполнить облицовку поверхностей ступеней и площадок межэтажнойлестницы;

8) замелить кровельное покрытие и элементы стропильной системы, осуществить огнебиозащитную обработку древесины, организовать систему водостока;

9) осуществить ремонт бетонных крылец, металлических эвакуационных лестниц.

Обязать МБОУ «Первочиндантская ООШ» в течении 4 месяцев со дня получения финансирования от администрации Ононского муниципального округа произвести ремонт здания расположенного по адресу: <...> зд. 6Б, а именно:

1) заменить перегородки здания;

2) осуществить заделку межплитных швов потолков внутренних помещений здания, выровнять поверхность потолков и восстановить внутреннююотделку;

3) выровнять и окрасить стены, заменить облицовку из керамической и, обоев, осуществить заделку трещин;

4) заменить дощатый пол, напольное покрытие из керамической плитки;

5) заменить дверные проемы;

6) провести регулировку фурнитуры и заменить уплотнительные резинкиоконных блоков из ПВХ профиля;

7) осуществить ремонт бетонных крылец;

8) выполнить облицовку поверхностей ступеней и площадок межэтажной лестницы;

9) выполнить устройство системы организованного водостока с кровельного покрытия.

Определением Ононского районного суда от 01 апреля 2026 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство образования и науки Забайкальского края, Комитет по финансам Администрации Ононского муниципального округа, Комитет образования Администрации Ононского муниципального округа.

В судебном заседании истец помощник прокурора Козулин Н.О. требования поддержал, просил удовлетворить. Уточнил требования в части сроков исполнения обязанностей – в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу – для Администрации округа и в течении 6 месяцев со дня поступления финансирования – для школы.

Представитель административного ответчика администрации Ононского муниципального округа по доверенности ФИО1 в отзыве на административное исковое заявление просила отказать в удовлетворении требований прокуратуры, указывая, что в администрации Ононского муниципального округа отсутствует достаточное финансирование для проведения ремонта здания школы за счет средств муниципального бюджета, с связи с чем, администрация ежегодно обращается в Министерство образования Забайкальского края о включении ремонта школ округа в федеральную программу в рамках национального проекта, но до настоящего времени школа в программу не включена. Указывает, что согласно представленному прокурором экспертному заключению здание школы и интерната находится в работоспособном состоянии и не требует срочного ремонта. Считает, что сроки, требуемые прокуратурой для исполнения обязательств, являются изначально невыполнимыми, исходя из оформления необходимой проекторной документации, расчетов, проведения государственной экспертизы, а так же осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», производства работ подрядчиком.

Представители ответчиков МБОУ «Первочиндантская ООШ», Министерства образования и науки Забайкальского края, Комитета по финансам Администрации Ононского муниципального округа, Комитета образования Администрации Ононского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункта 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

На основании п.2 ч.6 ст.28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, муниципальное общеобразовательное учреждение «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» (далее –МБОУ «Первочиндантская ООШ») осуществляет образовательную деятельность вс. Первый Чиндант Ононского муниципального округа Забайкальского края.

Согласно выписке из ЕГРН учредителем школы является Ононский муниципальный округ. Права учредителя осуществляет администрация Ононского муниципального округа, Комитет образования администрации Ононского муниципального округа.

Прокуратурой района проведена проверка технического состояния общеобразовательных учреждений на территории Ононского муниципального округа.

На основании договора №, заключенному между ООО «Стройцентр – Новые Технологии и МБОУ «Первочиндантская ООШ» предоставлено техническое заключение от 22 июля 2025 года и 23 июля 2025 года по результатам обследования здания школы и интерната МБОУ «Первочиндантская ООШ», расположенных по адресу: <...> соответственно.

Согласно указанному техническому заключению от 23 июля 2025 года здание школы 1967 года постройки, кирпичное, двухэтажной прямоугольной формы в плане без подвала. Общее техническое состояние здания школы оценивается в целом, как ограниченно работоспособное. В здании присутствуют дефекты, ставшие следствием развития процесса неравномерных осадок фундамента и нестабильности основания, выраженных в наличии деформаций строительных конструкций здания, трещин; отсутствия мероприятий, обеспечивающих сохранность конструкций здания - предохранение от избыточного воздействия влаги, в том числе, со стороны прилегающего грунта, в виду неисправности отмостки здания; общего физического износа конструкций в ходе длительной эксплуатации в условиях отсутствия мероприятий по капитальному ремонту.

Дальнейшая эксплуатация здания возможна при установлении мониторинга технического состояния,особое внимание при этом необходимо уделить конструкциям стен и фундаментов,согласноГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния».

Даны рекомендации: для приведения отдельных строительных конструкций зданияМБОУ «Первочиндантской ООШ», расположенного по адресу: <...>, лит. А, вработоспособное и нормативное состояние, согласно классификацииГОСТ 31937-2024, необходимо произвести следующий перечень работ и мероприятий:

1.Установить мониторинг технического состояниястроительных конструкций цельюфиксации развития установленных повреждений и ухудшения технического состояния объекта в целом.

2.Установить мониторинг технического состояния по деревянному чердачному перекрытию. Произвести детальное инструментальное обследованиесо вскрытиеми ревизиейбалок перекрытия на предмет гнилостной деструкции элементов, признаков ослабления, в том числе, в опорных узлах, по результатам которого определить необходимость замены/усиления балок, а также досок наката, разработать проектные решения в указанной части.

3. Произвести детальное инструментальное обследованиес целью определения необходимостимероприятий по усилению стен, фундаментов и грунтов основания, а такжеразработки проектных решений по восстановлению работоспособности конструкций на основанииего результатов. В ходе детального обследования предусмотреть проходку шурфовдля фиксациисостояния фундамента, а также исследование прилегающего грунта основания длявыясненияпричины неравномерных осадок.

4. Исключить периодическое намокание прилегающего грунта основания в результате воздействия атмосферной влаги, путём демонтажа отмостки и устройства в её новоделес предварительной организацией подготовки из уплотненного песка и щебня, восстановлениягидроизолирующих слоёв фундамента, в том числе, со стороны цокольной части здания, при необходимости - организации дренажной системы и обеспечения отвода поверхностного стока.

5. После обнаружения и исключения причин деформаций здания выполнить:

- Ремонт повреждённых перегородок в помещениях, при необходимости их замену.

- По потолкам внутренних помещений здания выполнить расшивку межплитных швов и с учетом геометрических параметров, осуществить их заделку. Дополнительно выполнитьшпаклёвку швов, применяя материал с остаточной эластичностью, и армирование стеклапластиковой сеткой. Осуществить выравнивание поверхностей потолков и восстановление отделки.

- Ремонт внутренней отделки помещений - работы по выравниванию и окрашиваю стен, замене облицовки из керамической плитки, обоев, в местах наличия трещин выполнить их расшивку и заполнение ремонтным составом.

- Выполнить замену дощатого пола с устройством чистового покрытия – линолеума, замену напольного покрытия из керамической плитки.

- Выполнить локальное восстановление кирпичной кладки со стороны фасадов, Обеспечить мероприятия по защите фасадов от избыточного воздействия атмосферной влаги, в том числе, обработку поверхностей гидрофобизирующим составом, устройство системы организованного водостока с кровли. Рассмотреть возможность устройства системы навесного вентилируемого фасада с дополнительным утеплением с целью исключения участков температурныхперепадов по наружным ограждающим конструкциям (промерзаний).

6. Выполнить замену существующих деревянных заполнений оконных и дверных проемов, имеющих значительный физический и моральный износ, на современные изделия, включая отделку откосов и устройство водоотливных планок со стороны фасадов.

7. Выполнить устройство облицовки чистовых поверхностей ступеней и площадок межэтажной лестницы.

8. Выполнить смену кровельного покрытия и отдельных элементов стропильной системы, осуществить огнебиозащитную обработку древесины, организовать систему водостока.

9. Осуществить ремонт (по отдельным - замену) бетонных крылец, металлических эвакуационных лестниц.

Любые работы, проводимые на обследуемом объекте (капитальный ремонт, реконструкция, модернизация), необходимо выполнять по разработанной проектной документации (ст.48, ГрК РФ).

Все работы необходимо выполнять с обязательным привлечением специализированных организаций, сотрудники которых имеют квалификацию и опыт осуществления аналогичных видов работ (л.д. 19-58).

Согласно техническому заключению от 22 июля 2025 года по результатам обследования здания интерната МБОУ «Первочиндантская ООШ», расположенного по адресу: <...>, здание 1984 года постройки, кирпичное, двухэтажное, прямоугольной формы в плане, без подвала. Общее техническое состояние здания интерната оценивается в целом как ограниченно работоспособное.

В здании присутствуют дефекты, ставшие следствием развития процесса неравномерных осадок фундамента и нестабильности основания, выраженных в наличии деформаций строительных конструкций здания, трещин; отсутствия мероприятий, обеспечивающих сохранность конструкций здания - предохранение от избыточного воздействия влаги, в том числе, со стороны прилегающего грунта, в виду неисправности отмостки здания; общего физического износа конструкций в ходе длительной эксплуатации в условиях отсутствия мероприятий по капитальному ремонту.

Дальнейшая эксплуатация здания возможна при установлении мониторинга технического состояния,особое внимание при этом необходимо уделить конструкциям стен и фундаментов,согласноГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния».

Даны рекомендации: для приведения отдельных строительных конструкций зданияинтернатаМБОУ «Первочиндантской ООШ», расположенного по адресу: <...>, лит. Б, вработоспособное и нормативное состояние, согласно классификацииГОСТ 31937-2024, необходимо произвести следующий перечень работ и мероприятий:

1. Установить мониторинг технического состояниястроительных конструкций цельюфиксации развития установленных повреждений и ухудшения технического состояния объект в целом.

2. Провести детальное инструментальное обследование с целью определения необходимости мероприятий по усилению стен, фундаментов и грунтов основания, а также разработки проектных решений по восстановлению работоспособности конструкций на основании его результатов. В ходе детального обследования предусмотреть проходку шурфов для фиксации состояния фундамента, а так же исследование прилегающего грунта основания для выявления причины неравномерных осадок.

3. Исключить периодическое намокание прилегающего грунта основания в результате воздействия атмосферной влаги, путем демонтажа отмостки и устройства в ее новоделес предварительной организацией подготовки из уплотненного песка и щебня, восстановления гидроизолирующих слоёв фундамента, в том числе, со стороны цокольной части здания, при необходимости - организации дренажной системы и обеспечения отвода поверхностного стока.

4. После обнаружения и исключения причин деформаций здания выполнить:

- Ремонт повреждённых перегородок в помещениях, при необходимости их замену.

- По потолкам внутренних помещений здания выполнить расшивку межплитных швов и с учётом геометрических параметров, осуществить их заделку. Дополнительно выполнить шпаклёвку швов, применяя материал с остаточной эластичностью, и армирование стеклопластиковой сеткой. Осуществить выравнивание поверхностей потолков и восстановление внутренней отделки.

- Ремонт внутренней отделки помещений - работы по выравниванию и окрашиванию стен, замене облицовки из керамической плитки, в местах наличия трещин выполнить их расшивку и заполнение ремонтным составом.

- Выполнить замену дощатого пола с устройством чистового покрытия - линолеума, замену напольного покрытия из керамической плитки.

- Заменить существующие деревянные заполнения дверных проёмов, имеющих значительный физический и моральный износ, на современные изделия.

- Регулировку фурнитуры и замену уплотнительных резинок существующих оконных блоков из ПВХ профиля.

5. Осуществить ремонт (по отдельным - замену) бетонных крылец, устройство облицовки чистовых поверхностей ступеней и площадок межэтажной лестницы.

6. Выполнить устройство системы организованного водостока и ревизию кровельного покрытия на предмет наличия протечек со стороны чердачного пространства с их ликвидацией.

Любые работы, проводимые на обследуемом объекте (капитальный ремонт, реконструкция, модернизация), необходимо выполнять по разработанной проектной документации (ст. 48, ГрК РФ).

Все работы необходимо выполнять с обязательным привлечением специализированных организаций, сотрудники которых имеют квалификацию и опыт осуществления аналогичных видов работ (л.д. 59-93)

Согласно информации Комитета образования администрации Ононского муниципального округа прокурору района главным распорядителем финансовых средств является администрация Ононского муниципального округа. Возможности обеспечить денежными средствами школы Ононского муниципального округа из бюджета округа для проведения капитального ремонта нет. На территории края с 2022 года реализуются мероприятия «Модернизация школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», включающие в себя реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий региональных (муниципальных) образовательных организаций средствами обучения и воспитания.» все общеобразовательные учреждения округа (кроме МБОУ Нижнецасучейская СОШ) подготовили сметную документацию, которая прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта зданий школ. Комитетом подаются заявки в Министерство образования Забайкальского края на проведения капитального ремонта в общеобразовательных организациях округа. В 2022 году был проведен капитальный ремонт в МБОУ «Большевистская СОШ», в 2023-2024 отремонтированы 2 здания МБОУ «Кулусутайская СОШ», 1 здание МБОУ «Усть-Борзинская ООШ» (л.д. 94-95).

По информации директора МБОУ «Первочиндантская ООШ» в соответствии с выполненной технической экспертизой ООО «Стройцентр» здания школы и интерната признаны годными: эксплуатации с замечаниями. В здании школы необходимо выровнять потолки от прогибов, заменить полы, так как в них имеются щели и потертости, необходимо заменить окна на пластиковые в соответствии с требованиями СаНПин, кроме этого имеются отслоения штукатурки на стенах и потолках. Необходим ремонт отмостки вввиду плоения от здания, В связи с этими замечаниями необходим ремонт здания. По зданию интерната также выявлены замечания. Полы, двери необходимо заменить, так как в них имеются повреждения. Необходим ремонт отмостки по всемупериметру здания. На пищеблоке необходимо заменить пол, отштукатурить стены, заменить электрическую проводку. В 2025 году перед приемкой школы и интерната к новому учебному году был произведен текущий ремонт зданий школы и интерната. Произвели косметический ремонт учебных кабинетов, коридоров и служебных помещений собственными силами. На более серьезные работы у МБОУ Первочиндантской ООШ недостаточно как денежных средств, так и людских ресурсов (л.д.96).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений (часть 1).

Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (часть 2).

Судом установлено, что здания школы и интерната МБОУ «Первочиндантская ООШ» имеют ненадлежащее техническое состояние. Выявленные в результате обследования технического состояния здания МБОУ «Первочиндантская ООШ» дефекты и повреждения требуют капитального ремонта. Меры к капитальному ремонту школы не предпринимаются, что ведет к нарушению прав учащихся и работников учреждений на обеспечение гарантированных государством безопасных условий во время образовательного процесса, защиты жизни и здоровья, в связи с чем имеются основания для возложения обязанности по выполнению капитального ремонта зданий учреждения.

Согласно ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно части 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Администрация Ононского муниципального округа, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений, в силу действующего законодательства обязана профинансировать выполнение капитального ремонта здания школы и интерната, в связи с чем на администрацию подлежит возложению обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по капитальному ремонту здания образовательного учреждения и интерната.

Доводы представителя ответчика администрации Ононского муниципального округа о том, что в бюджете Ононского муниципального округа отсутствуют денежные средства суд находит несостоятельными, так как в соответствии с действующим законодательством финансирование образовательных учреждений является функцией органа местного самоуправления. Отсутствие выделенных лимитов не свидетельствует об отсутствии обязанности собственника по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества.

Возможное наличие региональной программы субсидирования данного вида работ как дополнительный вид финансирования не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанностей, установленных законом.

Исходя из характера правоотношений, требования прокурора, направленные в защиту гарантированных Конституцией России прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в целях предупреждения причинения вреда их жизни и здоровью, а также в защиту интересов Российской Федерации не могут расцениваться как вмешательство в административно-хозяйственную деятельность органа местного самоуправления, вопреки доводам представителя ответчика ФИО1

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом лимитов бюджетных ассигнований для проведения работ по проведению капитального ремонта здания школы и интерната, сроков выполнения работ по ремонту, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в части требования к администрации Ононского муниципального округа профинансировать проведение ремонта. Установить срок исполнения решения суда – в течении 6 месяцев со дня поступления финансирования в части требований кМБОУ «ПервочиндантскаяООШ» произвести ремонт здания.

Административные ответчики являются бюджетными учреждениями, в связи с чем, суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ освободить их от уплаты государственной пошлины.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд признает достаточными для рассмотрения данного дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Обязать администрацию Ононского муниципального округа в течение6 месяцевсо дня вступления решения суда в законную силу профинансировать ремонт зданий МБОУ «Первочиндантская ООШ», расположенных по адресу: <...> зд. 6А и зд. 6 Б.

Обязать МБОУ «Первочиндантская ООШ» в течение6 месяцев со дня получения финансирования от администрации Ононского муниципального округа произвести ремонт здания, расположенного по адресу: <...> зд. 6А, а именно:

1) заменить перегородки в помещениях здания;

2) осуществить заделку межплитных швов потолков внутренних помещений здания, выровнять поверхность потолков и восстановить внутреннюю отделку;

3) выровнять и окрасить стены, заменить облицовку из керамической плитки, обоев, осуществить заделку трещин;

4) заменить дощатый пол, напольное покрытие из керамической плитки;

5) восстановить кирпичную кладку фасадов;

6) осуществить замену оконных блоков и дверных проемов;

7) выполнить облицовку поверхностей ступеней и площадок межэтажнойлестницы;

8) замелить кровельное покрытие и элементы стропильной системы, осуществить огнебиозащитную обработку древесины, организовать систему водостока;

9) осуществить ремонт бетонных крылец, металлических эвакуационных лестниц.

Обязать МБОУ «Первочиндантская ООШ» в течение 6 месяцев со дня получения финансирования от администрации Ононского муниципального округа произвести ремонт здания расположенного по адресу: <...> зд. 6Б, а именно:

1) заменить перегородки здания;

2) осуществить заделку межплитных швов потолков внутренних помещений здания, выровнять поверхность потолков и восстановить внутреннююотделку;

3) выровнять и окрасить стены, заменить облицовку из керамической и, обоев, осуществить заделку трещин;

4) заменить дощатый пол, напольное покрытие из керамической плитки;

5) заменить дверные проемы;

6) провести регулировку фурнитуры и заменить уплотнительные резинкиоконных блоков из ПВХ профиля;

7) осуществить ремонт бетонных крылец;

8) выполнить облицовку поверхностей ступеней и площадок межэтажной лестницы;

9) выполнить устройство системы организованного водостока с кровельного покрытия.

В удовлетворении требований к Министерству образования и науки Забайкальского края, Комитету по финансам Администрации Ононского муниципального округа, Комитету образования Администрации Ононского муниципального округа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский