Решение № 2-1388/2017 2-1388/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1388/2017

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о включении периодов в специальный и страховой стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ...., просит с учетом уточнения обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО «Агроспецинвест»; включить в специальный и страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ТОО «МБМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО «Агроспецинвест», дополнить данными сведениями индивидуальный лицевой счет №; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ..

В обоснование иска указывает, что обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФ РФ в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. Данное решение считает незаконным. Указывает, что ответчиком не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как представлены сведения как работа на общих условиях. Ответчиком не включены в специальный и страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. отсутствуют сведения о заработной плате.

Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный и страховой стаж истца, так как подтверждаются приказом о приеме на работу истца на должность прораба в ООО «Агроспецинвест», трудовой книжкой истца в период его работы в ТОО «МБМ» в должности прораба, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, приказами от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на должность прораба в ООО «Агроспецинвест», приказом от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении с ООО «Агроспецинвест».

В судебном заседании истец ФИО3 на требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края ФИО5 в судебном заседании просит в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 9.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.8.3 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Страховой стаж истца, по мнению ответчика, составляет 26 лет 10 месяцев, в соответствии со Списком № лет 11 месяцев 19 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в ООО «Агроспецинвест», так как в соответствии с разделом ХХIХ Списка № (от ДД.ММ.ГГГГ. №) не представлены документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня занятость. Согласно индивидуальному лицевому счету, работодателем сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. представлены как работа на общих основаниях.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат зачету в специальный и страховой стаж, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют сведения о его заработной плате.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки №, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списки №, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подразделом «Б» раздела XXIX «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых,

транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и coopужений; шахт, рудников и коммуникаций» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам и прорабам.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ; монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал прорабом в ООО «МБМ», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в ООО «Агроспецинвест».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят в ООО «Агроспецинвест» на должность прораба.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета работодателем сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены как работа на общих основаниях.

Из ответа Архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда следует, что документы по личному составу ООО «Агроспецинвест» на хранение в архивный отдел администрации .... не передавались.

Сообщением КГКУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что документы ТОО «МБМ», ООО «Агроспецинвест» на хранение в госархив не поступали, поэтому предоставить сведения в отношении ФИО3 в вышеуказанных организациях не имеется возможности.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат зачету в специальный и страховой стаж истца, так как из представленной выписки из индивидуального лицевого счета не усматриваются начисленные работодателем страховые взносы, сведения о заработной плате (начисленной) истца за указанные периоды вообще не указаны.

Истец заявляет требование о включении в специальный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО «Агроспецинвест», однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец работал в особых условиях.

Документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня занятость истца в материалах дела не имеются. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе истца представлены как о работе на общих основаниях.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО «Агроспецинвест» не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 8 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, которые уплачивают страховые взносы, в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи (работодатели) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за застрахованных лиц в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы, а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также авторскому и лицензионному договору (ст. 7 закона N 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, периоды работы включаются в страховой стаж, даже если по ним не уплачивались страховые взносы, только при условии, что такие взносы были начислены, но не уплачены.

Вместе с тем, по истцу за спорные периоды отсутствуют сведения по начислению страховых взносов и размеру заработной платы.

Если бы работодателем были начислены страховые взносы за определенный период на истца, но не оплачены, то имело бы место включения спорного периода в страховой и специальный стаж.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит зачёту в его специальный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие работу истца в особых условиях. Работа истца в указанные периоды подтверждается как работа на общих основаниях.

Не подлежат включению в специальный и страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ТОО «МБМ», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в ООО «Агроспецинвест», так как работодатель не сообщил сведения о заработной (начисленной) плате истца, данные сведения отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Документы по личному составу ООО «Агроспецинвест» на хранение в архивный отдел администрации .... не передавались.

Документы ТОО «МБМ», ООО «Агроспецинвест» на хранение в КГКУ ГААК не поступали, поэтому предоставить сведения в отношении ФИО3 в вышеуказанных организациях не имеется возможности.

Истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что в указанные периоды работы он был занят на строительных работах полный рабочий день, сведения о заработной (начисленной) плате истца.

Требование истца о восполнении сведениями индивидуального лицевого счета истца не подлежит удовлетворению, восполнить лицевой счет вправе только работодатель путем начисленных страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд.

Специальный стаж истца составил 10 лет 11 месяцев 19 дней, которые ГУ Управление ПФ РФ в .... включил, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 56 лет (со снижением возраста на 4 года), с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому требования истца не обоснованны, его права ответчиком не нарушены, право на страховую пенсию у истца еще не наступило.

В силу ст. ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец не лишен возможности до ДД.ММ.ГГГГ. обратиться вновь с заявлением в ГУ Управление ПФ РФ в .... края о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что право истца на назначение страховой пенсии по старости не нарушено, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в .... суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова