Решение № 2-410/2019 2А-458/2019 2А-458/2019~2-410/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-410/2019

<данные изъяты>

Дело №2а-458/2019

УИД 24RS0021-01-2019-000572-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи

Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Буховцова С.Д.,

с участием помощника прокурора Иланского района Казаковой Ю.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Иланскому району- ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Иланскому району об установлении дополнительных административных ограничений и отмене ранее установленных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иланскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и отмене ранее установленных административных ограничений ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 14.03.2018 года за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 29.10.2018 года по отбытии наказания. Решением Тайшетского районного суда Иркутской области от 21.09.2018 года ФИО2 В,В. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Канского района Красноярского края; запрета пребывания в определенных местах (развлекательных учреждениях, барах, ресторанах, клубах,) где осуществляется продажа спиртных напитков.

С 03.04.2019 года по настоящее время ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по Иланскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Предполагаемая дата снятия с учета 29.10.2021 года.

В течение года ФИО2 В,В. неоднократно допускал нарушения установленных административных ограничений, за что 10 раз был привлечен к административной ответственности:

- 04.01.2019 года за правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу 1000 рублей;

- 29.05.2019 года за семь правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ совершенных 19.04.2019 года, 01.05.2019 года, 2- правонарушения 18.05.2019 года, 20.05.2019 года, 22.05.2019 года, 26.05.2019 года, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, за каждое правонарушение.

- 07.06.2019 года за два правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ совершенных 24.05.2019 года, 19.04.2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за каждое правонарушение.

Учитывая, что ФИО2 10 раз за календарный год совершил административные правонарушения, ОМВД России по Иланскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО2 ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или либо пребыванием в период с 21:00 часов до 07:00 часов.

Так же ОМВД России по Иланскому району просит отменить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Канского района Красноярского края.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание на удовлетворении исковых требований настаивает, суду дал показания, соответствующие вышеизложенным. Пояснила, что многочисленные правонарушения, совершаемые поднадзорным свидетельствуют о необходимости усиления контроля за поведением поднадзорного, чему будут способствовать предлагаемые ограничения.

Ответчик ФИО2 возражает против установления запрета находиться вне жилища с 21 часа до 7 часов. В остальной части исковые требования признал. Суду пояснил, что регистрации на территории России как по месту жительства, так и по месту пребывания не имеет. Фактически проживает в г.Иланском и трудоустроился рабочим к ИП ФИО3. Занимается строительством на территории Иланского района. Зачастую работает до 21 часа, поэтому предлагаемый истцом запрет будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд считает заявление Отдела МВД России по Иланскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 14.03.2018 года за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен рецидив. Освобожден из мест лишения свободы 29.10.2018 года по отбытии наказания. Решением Тайшетского районного суда Иркутской области от 21.09.2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Канского района Красноярского края; запрета пребывания в определенных местах (развлекательных учреждениях, барах, ресторанах, клубах,) где осуществляется продажа спиртных напитков.

С 03.04.2019 года по настоящее время ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по Иланскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждается соответствующим заключением. Предполагаемая дата снятия с учета 29.10.2021 года.

Согласно сведений МП ОМВД России по Иланскому району ФИО2 регистрации на территории России не имеет. Установлено, что фактически ФИО2 проживает в г.Иланском.

В течение года ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленных административных ограничений, за что 10 раз был привлечен к административной ответственности:

- 04.01.2019 года за правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу 1000 рублей;

- 29.05.2019 года за семь правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ совершенных 19.04.2019 года, 01.05.2019 года, 2- правонарушения 18.05.2019 года, 20.05.2019 года, 22.05.2019 года, 26.05.2019 года, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, за каждое правонарушение.

- 07.06.2019 года за два правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ совершенных 24.05.2019 года, 19.04.2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за каждое превонарушение.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абз.3,4 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно абзаца 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 нарушает установленные административные ограничения, совершает административные правонарушения, суд, с целью устранения причин совершения правонарушений, а также в целях воспитательного воздействия, считает целесообразным усилить контроль за поднадзорным- установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. Явку на регистрацию 4 раза в месяц суд полагает чрезмерной.

Оснований для запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или либо пребыванием в период с 21:00 часов до 07:00 часов не установлено. Также суд учитывает, что данное ограничение будет создавать препятствие для трудовой деятельности поднадзорного.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона РФ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, отменяя ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Канского района Красноярского края, надлежит дополнить административное ограничение- запрет выезда за пределы муниципального образования Иланского района Красноярского края.

Суд считает необходимым разъяснить поднадзорному ФИО2 В,В. его права и обязанности, установленные ст.10, ст.11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить ФИО2 установленное решением Тайшетского районного суда Иркутской области от 21.09.2018 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Канского района Красноярского края.

Дополнить ФИО2 установленные решением Тайшетского районного суда Иркутской области от 21.09.2018 года административные ограничения, установив дополнительные административные ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы муниципального образования Иланского района Красноярского края.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственности, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Дата изготовления мотивированного решения- 25.07.2019 года.

Председательствующий: Н.Ю. Шепелева