Постановление № 5-89/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 5-89/2024

56RS0<Номер обезличен>-96

Дело <Номер обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Хухровской А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

10.03.2024 года, в 01 часов 15 минут по адресу: <...>, водитель транспортного средства ФИО1. допустил неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по обеспечению общественной безопасности, а именно, не выполнил ранее возложенную на него обязанность – не удалил с передних боковых стекол эксплуатируемого транспортного средства покрытие (пленку), ограничивающее обзорность с места водителя, управлял автомобилем марки «ВАЗ-217230» с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен>, на передних боковых стеклах, которого имелась пленка со светопроницаемостью, не соответствующей требованиям регламента о безопасности колесных транспортных средств.

При этом ранее, 12.02.2024 года, указанному лицу, сотрудником полиции было вручено письменное требование о прекращении указанных противоправных действий. В частности, согласно требованию, на указанное лицо, в отношении которого 12.02.2024 года уже было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, за нарушение пункта 7.3 Приложения № 3 к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств), возлагалась обязанность в срок до 22.02.2024 года прекратить эксплуатацию названного транспортного средства с указанными неисправностями, привести светопропускание стекол эксплуатируемого автомобиля в соответствие с требованиями технического регламента. Также ему было разъяснено, что невыполнение указанного требования влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, однако он не выполнил требование о прекращении противоправных действий.

В судебном заседании Д.Р. вину в совершении правонарушения не признал, подтвердил изложенные в материалах дела обстоятельства, не отрицал факт оклейки стекол цветной пленкой, однако считает, что сотрудники действовали неправомерно, необоснованно применили к нему физическую силу, проводили обследование в ненадлежащих погодных условиях, так как, шел снег, ему не показали документов на прибор.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, судья пришел к следующим выводам:

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, указанные в данной статье лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.

Привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования указанных в статье должностных лиц были законными.

В соответствии с п.п. 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции имеют право останавливать транспортные средства, требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Данным положениям закона корреспондируют нормы Административного регламента исполнения МВД РФ гос.функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, в котором установлено, что при осуществлении контроля за дорожным движением сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, принимаются меры к выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения (п.7.8, п.51), а в случае неповиновения их законному распоряжению или требованию либо воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП.

Согласно пункту 33 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения", утв. Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087), при осуществлении наблюдения за дорожным движением сотрудником принимаются меры по: предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и устранению в пределах компетенции причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения.

Положениями пункта 82 Порядка установлено, что проверка технического состояния транспортного средства производится органолептическим методом или с использованием специальных технических средств на предмет его соответствия требованиям, установленным в отношении находящегося в эксплуатации транспортного средства Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения <2> и (или) техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств.Пункт 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, являющихся приложением № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877, устанавливает, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация (приложение к Основным положениям № 3).

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан. Требование сотрудника ГИБДД о прекращении противоправных действий по эксплуатации автомобиля с указанными неисправностями, указанное лицо не выполнило.

Доказательствами вины указанного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, являются:

- протокол № <...> об административном правонарушении от 10.03.2024 года, содержащий сведения, изложенные в описательной части настоящего постановления;

- копия адресованного указанному лицу сотрудником полиции требования о прекращении аналогичных противоправных действий от 12.02.2024 года, в котором предписывалось привести в соответствие с требованиями технического регламента светопропускание передних боковых стекол вышеуказанного автомобиля;

- копия постановления по делу об административном правонарушении от 12.02.2024 года, согласно которому, указанное лицо, ранее было привлечено к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление тем же автомобилем, на передние боковые стекла которого нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- копия постановления по делу об административном правонарушении от 10.03.2024 года, согласно которому, указанное лицо повторно было привлечено к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за очередное управление тем же автомобилем, на передние боковые стекла которого нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- карточка учета правонарушений водителя транспортного средства, из которой следует, что ранее, 08.09.2023 года указанное лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб. Постановление вступило в законную силу 19.09.2023 года.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств случившегося, полностью изобличают ФИО2 в том, что он не выполнил законное требование сотрудника полиции – устранить обстоятельства, послужившие основанием для совершения им административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования указанных норм можно сделать вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным. Следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП. Таким образом, если водитель был оштрафован по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП за управление транспортным средством с тонированными стеклами, степень светопропускания которых не соответствует Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, то в случае невыполнения требования сотрудника ГИБДД об устранении обстоятельств, послуживших основанием для совершения данного правонарушения, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП.

Установленные в судебном заседании действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП России, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Доводы ФИО1, изложенные в судебном заседании, суд считает несостоятельными, поскольку, исходя из вышеприведенных нормативных актов, эксплуатация автомобиля с наклеенной на передние боковые стекла цветной пленкой, запрещена независимо от ее светопропускаемости, а обстоятельства применения сотрудниками ДПС к нему физической силы, к предмету рассмотрения данного дела не относятся.

На основании изложенного судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком 5 (Пять) суток, с содержанием в специализированном приемнике СП МУ МВД России «Оренбургское» <...>

Срок наказания исчислять с 02 часов 00 минут 10.03.2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

В силу ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте подлежит немедленному исполнению после вынесения такого постановления.

Судья: