Постановление № 5-1828/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-1828/2017

Административное дело № 5-1828/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

17.08.2017г. в 14 ч. 00 мин. по ... ... ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования СП 2.3.6.1079 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01) при размещении помещения для приготовления шашлыка, а именно расстояние от помещения для приготовления шашлыка по ... ... ... до жилого ... в ... составляет 30 метров. Выявленное нарушение является нарушением требований п.8.26. СП 2.3.6.1079-01, в котором указано, что приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии размещения павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений. Данный разрыв устанавливается с целью предотвращения негативного влияния на здоровье людей, а именно: снижения загрязнения атмосферного воздуха загрязняющими веществами, выделяющимися при приготовлении блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах, которые могут способствовать развитию аллергии, астмы, раковых и других заболеваний.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства при размещении помещения для приготовления шашлыка, то есть совершил административное правонарушение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьёй районного суда.

В судебном заседании ИП ФИО1 согласился с протоколом в полном объеме, вину признал, пояснил, что все нарушения санитарного законодательства будут устранены в ближайшее время.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ... ..., считает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий: размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений (п. 8.26).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (ОГРНИП ...). Согласно договору аренды от ... ...5 (арендодатель) предоставляет ИП ФИО1 (арендатору) за плату во временное пользование металлический торговый павильон «АРГУС», общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... ... на арендованном земельном участке, площадью ... кв.м. для использования в целях организации кафе или розничной торговли продуктами питания.

Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что ИП ФИО1 является ответственным лицом за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Со стороны ИП ФИО1 были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, допущенные нарушения, создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, создают реальную угрозу здоровью граждан.

... в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол ... о временном запрете деятельности (эксплуатации) помещения для приготовления шашлыка по адресу: ..., на срок с ... до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Время фактического прекращения деятельности 10 часов 15 минут ....

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ..., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ...-... от ....

Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины, то обстоятельство, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) руб. 00 коп. подлежащего уплате на расчётный счёт ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья - А.С. Панкова