Решение № 2-606/2017 2-606/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-606/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск « 27 » марта 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе :

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.О.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика УТСЗН Администрации города Георгиевска ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации города Георгиевска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконным требования УТСЗН администрации города Георгиевска о предоставлении документа, подтверждающего факт временного отсутствия ФИО4 в жилом помещении, возложении на УТСЗН обязанности предоставить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг, возложении на УТСЗН обязанности по лишению ФИО4 регистрации в его жилом помещении,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации города Георгиевска /далее УТСЗН/ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконным требования УТСЗН администрации города Георгиевска о предоставлении документа, подтверждающего факт временного отсутствия ФИО4 в жилом помещении, возложении на УТСЗН обязанности предоставить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг, возложении на УТСЗН обязанности по лишению ФИО4 регистрации в его жилом помещении в связи с его длительным отсутствием.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал и в их обоснование суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УТСЗН Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако решением УТСЗН от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт временного отсутствия ФИО4 в жилом помещении. И по причине задолженности по оплате содержания жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Считает отказ УТСЗН незаконным, поскольку он не имеет задолженности по коммунальным услугам, все оплачивает своевременно. Его сын ФИО4 в квартире не проживает и он неоднократно обращался в УТСЗН с просьбой снять его с учета как отсутствующего члена его семьи, но УТСЗН до сих пор этого не сделало. Просил суд признать решение УТСЗН администрации города Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным, признать требование УТСЗН администрации города Георгиевска о предоставлении документа, подтверждающего факт временного отсутствия ФИО4 в жилом помещении, незаконным, лишить ФИО4 регистрации в его жилом помещении в виду его отсутствия более шести месяцев в месте регистрации, и обязать УТСЗН предоставить ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочные представители ответчика ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали и в обоснование своих возражений суду пояснили, что специалистами УТСЗН ФИО1 неоднократно давались разъяснения о порядке назначения и выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УТСЗН с заявлениями о предоставлении ему субсидии, и решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано по причине не предоставления всех необходимых документов согласно Правилам предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в связи с имеющейся задолженностью по оплате содержания жилого помещения и взносов на капитальный ремонт перед ... и перед другими ресурсоснабжающими организациями в сумме ... рублей. В жилом помещении, принадлежащем истцу, также состоит на регистрационном учете его сын ФИО4 Однако, истец не представил УТСЗН документы, подтверждающие личность ФИО4, а также сведения о его доходах, что является нарушением требований п.8 Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также не предоставил документов, подтверждающих факт отсутствия его сына в его жилом помещении. При наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и при отсутствии соглашения о погашении такой задолженности, а также при отсутствии требуемых Правилами предоставления субсидии документов назначить истцу субсидии не представляется возможным. Просили суд в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 проживает в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УТСЗН Администрации города Георгиевска с заявлениями о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно информации ЕРКЦ по начислению и оплате коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг перед ...» и ресурсоснабжающими организациями в размере ... рубля.

Решениями УТСЗН Администрации города Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении субсидии в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствием соглашений по ее погашению, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих факт временного отсутствия члена его семьи ФИО4

Согласно ст. 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

Предусмотренная ст. 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из мер по реализации гарантий социальной защиты.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №/, а также в соответствии с п. 6 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате ЖКУ или при заключении и /или/ выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как установлено судом, истец действительно имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, что им отрицается, однако подтверждается письменными материалами дела.

Утверждения истца о незаконности требований ответчика о предоставлении документов, подтверждающих факт временного отсутствия сына ФИО4, являются ошибочными, поскольку данная обязанность претендента на получение жилищной субсидии предусмотрена требованиями Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом фактических обстоятельств по данному спору суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение УТСЗН Администрации города Георгиевска об отказе в предоставлении истцу субсидии соответствует положениям ЖК РФ, Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, принято в пределах предоставленных УТСЗН полномочий.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца не представлено, в связи с чем требования истца о признании решения ответчика об отказе в предоставлении субсидии незаконным, о признании незаконным требования о подтверждении факта временного отсутствия члена семьи, возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при наличии задолженности удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования истца к ответчику о снятии с регистрационного учета его сына ФИО4, поскольку данный вопрос не отнесен к компетенции ответчика, так как согласно действующему законодательству отнесен к компетенции Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Георгиевский» ГУ МВД по СК.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконным требования УТСЗН администрации <адрес> о предоставлении документа, подтверждающего факт временного отсутствия ФИО4 в жилом помещении, возложении на УТСЗН обязанности предоставить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг, возложении на УТСЗН обязанности по лишению ФИО4 регистрации в его жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Л.С. Ивахненко