Решение № 2А-840/2021 2А-840/2021~М-760/2021 М-760/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-840/2021

Дело № 2а-840/2021

УИД13RS0019-01-2021-001559-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 22 июля 2021 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 11 января 2021 года за № 1,

административного ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), (далее ГУ УПФР РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. В обоснование заявленных требований истец указал, что административный ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, которая должна быть представлена не позднее 1 марта 2021 г. В целях защиты пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 представить в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ УПФР РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) по доверенности ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования, изложенные в административном иске, поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание явилась.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного извещения.

Учитывая положения статьей 45, 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет требования административного истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 с 13 декабря 2018 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, состоит на учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 5-6, 12-23).

22 марта 2021 года в связи с неисполнением административным ответчиком требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» административным истцом в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (л.д. 7, 9-10).

Отношения по предоставлению страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах урегулированы Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ), в рамках реализации которого на органы Пенсионного Фонда Российской Федерации возложена обязанность требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом и осуществлять контроль за правильностью представления таких сведений.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП ФИО2 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу положений статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и т.д.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны быть представлены административным ответчиком за 2020 г. не позднее 01 марта 2021 года.

Положениями статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Отчетность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 № 507 п.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета и порядок их заполнения.

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма СЗВ - СТАЖ, которая согласно пункта 1.5. Порядка заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц: - работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг).

Письмом, направленным 22 марта 2021 года, административный истец уведомил ИП ФИО2 о необходимости предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодной отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, однако административным ответчиком указанное требование оставлено без внимания.

Данные сведения согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированном) учета сведений о застрахованных лицах от 21декабря 2016 г. № 766н, должны быть предоставлены в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Между тем, в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ ИП ФИО2 не предоставлены. Доказательств обратного (в том числе и на дату рассмотрения настоящего дела) материалы административного иска не содержат.

При этом форма СЗВ-СТАЖ объединяет в единый документ как сведения о страховом стаже застрахованных лиц, а также сведения о периодах работы застрахованных лиц, сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, сведения об уплаченных пенсионных взносах, и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды.

Разрешая настоящий спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что не предоставление в установленный срок данных сведений по утвержденной форме является незаконным и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению ИП ФИО2 сведений о застрахованных лицах, не установлено, суд считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем возлагает на административного истца обязанность предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

При этом, в соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20-ти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая указанный срок обоснованным и разумным.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию по настоящему делу, рассмотренному в интересах застрахованных лиц (работников), с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб., согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в течение 20 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р. Абаева

1версия для печати