Решение № 2А-126/2024 2А-126/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2А-126/2024

Дело № 2а-126/2024

УИД 13RS0017-01-2024-000111-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 16 февраля 2024 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 29 января 2024 г. № 55/1111,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузьмина Евгения Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.4 ст.74 УК Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Лямбирского районного суда от 14 мая 2020 г., и на основании ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии с ч.5 ст.69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 28 июля 2023 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

Административный истец указывает, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации.

По указанным основаниям, ММО МВД России «Лямбирский» просит продлить в отношении поднадзорного лица ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2024 г. прекращено производство по делу в части заявленного ММО МВД России «Лямбирский» требования о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, в связи с отказом административного истца от данного требования.

В судебном заседании представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» ФИО1 административный иск о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2 поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судом рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования о дополнении административного ограничения подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из указанных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено представленными письменными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК Российской Федерации условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2020 г., с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Мордовия от 8 июля 2020 г., отменено. На основании ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию по настоящему приговору неотбытого наказания по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2020 г., окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК Российской Федерации, в соответствии с ч.3 ст.69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.5 ст.69 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г. окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

28 июля 2023 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2023 г., вступившим в законную силу 5 апреля 2023 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

Как следует из текста решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2023 г. административный надзор в отношении ФИО2 установлен на 3 года в связи с его осуждением за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (по ч.1.ст.134 УК Российской Федерации), относящегося к категории средней тяжести, за совершение которого судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на весь срок погашения судимости по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2022 г.

Как следует из материалов дела, поднадзорное лицо ФИО2 был поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский», и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Установлено, что ФИО2 в период административного надзора в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 26 сентября 2023 г. (дела №5-366/2023, №5-364/2023) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, за то, что он 26 августа 2023 г. в 00 часов 15 минут, а также 21 сентября 2023 г. в 22 часа, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил ограничение о запрещении пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, без уведомления органа внутренних дел.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 26 сентября 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, за то, что он 15 сентября 2023 г. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил ограничение об обязательной явке два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по его месту жительства в установленные данным органом дни.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений против порядка управления.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, трижды совершил административные правонарушения против порядка управления

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет постоянное место жительства и регистрации по адресу: <адрес>

Как следует из характеристики и.о. зам. главы администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 25 января 2024 г., жалоб и замечаний от жителей села в отношении ФИО2 не поступало.

Согласно п.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, сомнений в достоверности не вызывают.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, а также данные о его личности, учитывая его поведение в период после отбытия наказания, который трижды за год привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение установленных судом административных ограничений, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трех) раз в месяц.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> административные ограничения на срок установленного административного надзора, следующим административным ограничением:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трех) раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2024 г.

Судья А.В. Меркулова