Постановление № 5-37/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-37/2024

Дело № 5-37/2024 год УИД: 48RS0016-01-2024-000354-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Становое 19 июля 2024 год

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> замужней, не работающей, не судимой, имеющей на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 19.07.2024 года в 09 часов 30 минут в <адрес> являясь гражданкой <адрес>, прибывшей на территорию Российской Федерации 12.06.2024 года с целью, как указано в миграционной карте серии №- «работа», не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым нарушила п.13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала вину в совершенном правонарушении, пояснила, что не знала о необходимости проходить регистрацию и фотографирование и ей никто это не объяснил.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 и ч.18 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, ….

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п.13 ч.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Суд считает, что ФИО1 допустила нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, действующего на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2024 г. из которого следует, что 19.07.2024 года в 09 часов 30 минут в с<адрес> ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, прибывшей на территорию Российской Федерации 12.06.2024 года с целью, как указано в миграционной карте серии №- «работа», не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым нарушила п.13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Кроме того, её вина подтверждается данными ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ 12.06.2024 года, с целью въезда- работа по найму; докладной запиской специалиста- эксперта МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 о том, что 19.07.2024 года в 09 часов 30 минут в с. <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, то есть, с 12.06.2024 года по настоящее время.

Судом установлено, что гражданка ФИО1 с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства и гражданства в РФ, не обращалась, что подтверждается информацией начальника МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО3 от 19.07.2024 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданка ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, а именно уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, в соответствии с п. 4.6 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от идентификации личности, прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, а также сведения о личности виновной и конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает ФИО1 признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа. Дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает возможным не назначать.

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Из материалов дела видно, что срок действия регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес> как и трех её несовершеннолетних детей, определён по 09.09.2024 года.

Поскольку в соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина в РФ заявленный срок пребывания ФИО1 на территории РФ определён по 09.09.2024 года, цель пребывания в РФ- осуществление трудовой деятельности, суд, соблюдая права и законные интересы иностранного гражданина на разрешенное пребывание в РФ, срок которого в настоящее время не истёк, не назначает ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ- выдворение за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.9 - ст. 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> гражданку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Становлянскому району), наименование банка: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, КПП: 481401001, ИНН: <***>, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 42642452, номер счета получателя: 03100643000000014600, БИК: 014206212, УИН: 18890448240000537207.

Копию постановления вручить ФИО1 и представителю МП Отд. МВД России по Становлянскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Л.П. Васина