Постановление № 5-227/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-171/2017

Дело № 5-227


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 16 мая 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-672/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным ОАР Кингисеппской таможни ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Ивангород, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыл гр. РФ ФИО2, следовавший через пункт пропуска пешеходов т/п МАПП «Ивангород» по зеленому коридору. В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос гр. ФИО2 о наличии у него товаров, подлежащие письменному декларированию. Гражданин ФИО2 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары подлежащие декларированию. В ходе таможенного досмотра (АТД 10218030/041016/Ф000209) сопровождаемого багажа гражданина России ФИО2 установлено, что в рюкзаке черного цвета находится <данные изъяты>

Вышеуказанный товар, как предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Кингсеппской таможни.

В ходе административного расследования была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>

Таможенная стоимость товара, согласно служебной записке отдела контроля за таможенной стоимостью, за № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случае, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТКТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю, в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179. Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

На основании Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей (ст.1). Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из характера и количества товаров (ст. 3).

В соответствии с п.п.1 п.1 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 - товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов подлежат письменному декларированию.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Ивангород, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыл гр. РФ ФИО2, следовавший через пункт пропуска пешеходов т/п МАПП «Ивангород» по зеленому коридору. В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос гр. ФИО2 о наличии у него товаров, подлежащие письменному декларированию. Гражданин ФИО2 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары подлежащие декларированию. В ходе таможенного досмотра (АТД 10218030/041016/Ф000209) сопровождаемого багажа гражданина России ФИО1 установлено, что в рюкзаке черного цвета находится <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств – членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Положениями п.3 ч.2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Аналогичная норма содержится в подп. 3 п.2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18 июня 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

На то, что перевозимый товар является коммерческой партией, указывают следующие обстоятельства: товар одного наименования, в количестве, превышающем потребности одного человека и членов его семьи

При этом необходимо отметить, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, при даче объяснений указал, что он перемещал товар – <данные изъяты> через границу РФ за вознаграждение в 5 Евро по просьбе знакомого. Данный товар не является его собственностью. Товар не декларировал и при пересечении границы выбрал зеленый коридор. О том, что это является правонарушением, не знал. Вину свою признает и искренне раскаивается. Правонарушение совершил впервые и по причине отсутствия работы и нужды в деньгах (л.д.17).

Количественные и качественные характеристики товара, дают основание полагать, что товар, ввезенный на территорию РФ, ФИО2 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, подтверждается:

- актом таможенного досмотра №/Ф000209;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- служебной запиской отдела контроля за таможенной стоимостью, за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>

В соответствии с примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Таможенная стоимость товара, согласно служебной записке отдела контроля за таможенной стоимостью, за № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями п.1 ч.1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.84).

Согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО2 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия работы у ФИО2 и соответственно отсутствие дохода, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде в конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: подпись Штурманова Н.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи:__________________

секретарь суда: Т.Н. Вязникова

(инициалы, фамилия)

« 10 » июля 2017 года.

Кингисеппский городской суд

Ленинградской области

Подлинник документа находится в деле

№ 5-227/2017, л.д. 111-118

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Председатель

Кингисеппского городского суда ФИО4